國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確指出,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平,提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵,必須著力改變目前一些方面存在的標(biāo)準(zhǔn)管理“軟”、標(biāo)準(zhǔn)體系“亂”和標(biāo)準(zhǔn)水平“低”的狀況,并明確了一系列改革舉措。之后,國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化改革方案》(國(guó)發(fā)[2015]13號(hào)),進(jìn)一步明確了改革的路線圖和時(shí)間表。這意味著,標(biāo)準(zhǔn)改革正從“設(shè)計(jì)圖”轉(zhuǎn)向“施工圖”。
為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》精神,落實(shí)國(guó)標(biāo)委對(duì)第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位下達(dá)的任務(wù)和提出的工作要求,前不久,中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)在河北廊坊組織召開了第二屆“全國(guó)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議”。
完善標(biāo)準(zhǔn)體系
中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)祁俊在會(huì)上就行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作進(jìn)行了宣傳、動(dòng)員。他指出,標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)性工作,深化標(biāo)準(zhǔn)化改革,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提質(zhì)增效、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。為了解決我國(guó)目前標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問題,國(guó)務(wù)院于2015年3月發(fā)布了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》。此次改革的總體目標(biāo)是:建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè),讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
在此背景下,國(guó)標(biāo)委為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件要求,于2015年6月5日正式發(fā)文《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室關(guān)于下達(dá)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(標(biāo)委辦工一〔2015〕80號(hào)),確認(rèn)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)為第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位,并下達(dá)了包括:建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)制度,制定中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)化工作專家委員會(huì)章程、標(biāo)準(zhǔn)化工作專家委員會(huì)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)章程、標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)管理規(guī)定等文件。制定《全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)安全通用要求》、《掘進(jìn)機(jī)械定義、術(shù)語及類組劃分》、《掘進(jìn)機(jī)操作、使用通用規(guī)范》等四十余項(xiàng)市場(chǎng)急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施重要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。研究團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展過程中的問題及解決措施,提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)和引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督的建議等幾項(xiàng)具體任務(wù)和工作要求。
祁俊介紹說:“協(xié)會(huì)自2011年起開始制訂協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)),目前已發(fā)布30項(xiàng),立項(xiàng)27項(xiàng);同時(shí),還組織分支機(jī)構(gòu)等對(duì)行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的梳理、標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)做了一些基礎(chǔ)性工作,下一步還要制定標(biāo)準(zhǔn)化工作“十三五”規(guī)劃,這些對(duì)于推進(jìn)行業(yè)今后團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展具有指導(dǎo)性意義。”
他提出,協(xié)會(huì)所屬各專業(yè)分支機(jī)構(gòu)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的具體抓手,企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)工作的核心力量,今后協(xié)會(huì)將以專業(yè)分支機(jī)構(gòu)作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織起草的基本機(jī)構(gòu),希望與會(huì)代表暢所欲言,建言獻(xiàn)策,積極參與到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作中來,使工程機(jī)械行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要并得到貫徹執(zhí)行。
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