所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。反傾銷案發(fā)起國(guó)如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國(guó)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家，那么在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，就必須根據(jù)該產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)的實(shí)際成本和價(jià)格來計(jì)算其正常價(jià)格；如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家，將引用與出口國(guó)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家（即替代國(guó)）的成本數(shù)據(jù)來計(jì)算所謂的正常價(jià)值，并進(jìn)而確定傾銷幅度，而不使用出口國(guó)的原始數(shù)據(jù)。

 

     例如20世紀(jì)90年代，歐盟對(duì)中國(guó)的彩電反傾銷，就是將新加坡作為替代國(guó)來計(jì)算我國(guó)彩電的生產(chǎn)成本。當(dāng)時(shí)，新加坡勞動(dòng)力成本高出中國(guó)20多倍，中國(guó)的產(chǎn)品自然被計(jì)算成傾銷。

 

     英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》9月20日?qǐng)?bào)導(dǎo)中稱，中國(guó)加入WTO協(xié)議的一個(gè)條款是允許其他國(guó)家把它作為一個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來對(duì)待。這份協(xié)議將在2016年12月份過期，可能要求歐盟在今年末開始起草新的貿(mào)易立法。

 

     過去20多年來，中國(guó)在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得了重大進(jìn)展。但是，包括美國(guó)、歐盟在內(nèi)的許多西方國(guó)家至今仍沒有正式承認(rèn)中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。自加入世貿(mào)組織以來，中國(guó)政府一直在努力爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易各國(guó)承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將有利于外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

 

     “對(duì)于中國(guó)而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是一個(gè)聲譽(yù)的問題。”一名在中國(guó)的外交官說,“對(duì)于我們而言，它是一個(gè)需要做出的政治決定。”

 

     不過對(duì)于西方國(guó)家來說，授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將令中國(guó)公司在反傾銷案件當(dāng)中更容易為自己辯護(hù)，致使一些人辯稱它對(duì)歐盟和美國(guó)可能帶來“災(zāi)難性后果”。

 

     中國(guó)再一次爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，發(fā)生在它跟四個(gè)最大貿(mào)易伙伴舉行峰會(huì)之前，也發(fā)生在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平本周前往美國(guó)進(jìn)行首次國(guó)事訪問之際。中國(guó)總理李克強(qiáng)在本月末將與歐盟高層見面，也將在今年晚些時(shí)候接待德國(guó)總理默克爾的訪問。

 

     中國(guó)認(rèn)為，根據(jù)中國(guó)加入WTO的協(xié)議，它的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位應(yīng)該在2016年12月份自動(dòng)獲得，但是反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的人士認(rèn)為，該協(xié)議要求中國(guó)出口商首先證明它們沒有受益于政府補(bǔ)貼和貨幣政策。另外,歐盟承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,必須得到歐洲議會(huì)和歐洲各國(guó)政府同意。

 

 

     出于自身利益考慮，歐洲各國(guó)圍繞這一議題立場(chǎng)分化。例如，意大利、西班牙和法國(guó)傾向于對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)。荷蘭、比利時(shí)和英國(guó)可能支持中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。

 

     有外媒評(píng)論認(rèn)為，在這場(chǎng)辯論中，德國(guó)的立場(chǎng)至關(guān)重要。德國(guó)因與中國(guó)之間的貿(mào)易往來獲利豐厚，可能不愿針對(duì)這一議題挑戰(zhàn)中國(guó)。

 

     “在未來幾天和幾周，我們肯定將就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)行更多聽證。”一名熟悉中美和中歐貿(mào)易談判的知情人說，“但美國(guó)若將其授予中國(guó)，我將感到意外，特別是明年有總統(tǒng)大選。”

 

     《金融時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)說，中國(guó)是大多數(shù)美國(guó)總統(tǒng)候選人的熱門靶子。歐洲商業(yè)團(tuán)體委托華盛頓經(jīng)濟(jì)政策研究所(Economic Policy Institute)上周發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將導(dǎo)致中國(guó)出口飆升，歐盟生產(chǎn)品的損失會(huì)使其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下降1到2個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)而損失170-350萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

 

     《金融時(shí)報(bào)認(rèn)為》近期，中國(guó)爭(zhēng)議性拯救股市的計(jì)劃、不及市場(chǎng)預(yù)期的國(guó)企改革藍(lán)圖以及人民幣意外大幅貶值，都在一定程度上損害了中國(guó)政府的公信力，令西方政客更難以宣布中國(guó)目前是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。     

 

     不過在中國(guó)方面看來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來雖然減速但仍遠(yuǎn)高于大部分西方國(guó)家，這些國(guó)家擔(dān)憂被趕超，所以竭力唱空并試圖遏制中國(guó)的發(fā)展，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)定”或被一些國(guó)家作為制衡中國(guó)的武器。

 

     中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克(Joerg Wuttke)今年在受訪時(shí)就說，歐盟是否承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位首先是一個(gè)政治問題，“我們商界做好主要的98%，剩下的這1%至2%留給政治家去解決。”

 

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