中國社科院昨日發(fā)布《經(jīng)濟藍(lán)皮書夏季號》,將2015年GDP預(yù)測從春季報告的7%下調(diào)至6.9%。這一數(shù)字低于政府工作報告確定的7%的全年增長目標(biāo)。報告還預(yù)測十三五期間GDP在6%左右,也低于十八大提出的“兩個翻一番”目標(biāo)所需的6.5%。
社科院經(jīng)濟研究所副所長張平對《經(jīng)濟參考報》解釋稱,很大程度上是因為今年中國經(jīng)濟面臨著低通脹的壓力。
張平還稱,“實際上,從中國經(jīng)濟近幾年的表現(xiàn)看,很多情況都比我們的假設(shè)顯得嚴(yán)重,實體經(jīng)濟低回報導(dǎo)致的投資增長下降、中等人力資本過多導(dǎo)致的創(chuàng)新路徑阻塞以及服務(wù)業(yè)整體效率低下等,都有可能加劇經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性減速。”
持續(xù)三年的工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)負(fù)增長帶來了低通脹壓力,2015年上半年,PPI為-4.6%,GDP平減指數(shù)為-1.6%?梢灶A(yù)計未來一段時期,生產(chǎn)部門通縮將加劇,由于消費者物價指數(shù)也低于預(yù)期,GDP平減指數(shù)更多地跟隨PPI變化,2015年GDP平減指數(shù)預(yù)計為-1.4%,預(yù)計全年處于負(fù)增長。這就從微觀層面導(dǎo)致了非金融企業(yè)的盈利低于融資成本,而以前累積的高成本負(fù)債及高負(fù)債率直接降低了企業(yè)的凈資本水平,抵押物價值下降,而且經(jīng)濟下行后又導(dǎo)致一些企業(yè)破產(chǎn),銀行壞賬增加,促使銀行更為審慎,銀行收縮信貸,企業(yè)無利可圖也不愿再投資,寧可作為放款人獲取高的短期流動性回報。企業(yè)、地方政府、銀行從盈利下滑到資產(chǎn)下降,壞賬增加,相互傳染,導(dǎo)致投資、信貸、貨幣發(fā)行放緩,貨幣投放難以注入實體經(jīng)濟。
但國務(wù)院發(fā)展研究中心社會部副部長李建偉對于“十三五”時期經(jīng)濟增長率是否會低于6.5%提出不同觀點。
他指出,不能只從生產(chǎn)的角度考察經(jīng)濟增長問題,還要結(jié)合需求端的變化。大量產(chǎn)能過剩的存在說明,我國的供給能力并不短缺,只是大多無效。結(jié)合需求端看,只是在現(xiàn)行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下,這些供給能力不能帶來增長。此外,還要考慮到經(jīng)濟存在的周期因素,即使現(xiàn)在的周期波動小于以往,也絕不只是“下臺階”。
如何化解中國經(jīng)濟下行的風(fēng)險,中國社科院經(jīng)濟學(xué)部研究員張曉晶建議,盡快重新優(yōu)化配置政府資產(chǎn)。
中國經(jīng)濟未來的希望在于勞動生產(chǎn)率的上升,以前提高勞動生產(chǎn)率主要依靠經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,將大量農(nóng)業(yè)勞動人口轉(zhuǎn)移至工業(yè)部門。但是現(xiàn)在再這么做難度比較大,因為勞動力從工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率是下降的。還可以考慮的辦法一個是加強空間配置,目前看,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展除了三大戰(zhàn)略還有潛力可挖;另一個就是改變經(jīng)濟存量的構(gòu)成。
根據(jù)中國社科院國家金融與發(fā)展實驗室測算,2013年,中國的凈資產(chǎn)有352萬億元,其中居民凈資產(chǎn)的占比在1/3強,非國有企業(yè)凈資產(chǎn)占比差不多1/3,政府資產(chǎn)包括國有企業(yè)部分占比1/3左右。而發(fā)達(dá)國家居民凈資產(chǎn)占比在70%到80%。日本、德國的政府資產(chǎn)占比在1%左右,美國、英國甚至是負(fù)資產(chǎn)。
張曉晶表示,中國經(jīng)濟存在的問題很清楚,就是政府控制的資源過多,主要包括科教文衛(wèi)和國有企業(yè)兩大塊,需要改革的方向則是重置這些資產(chǎn)。
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