信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部份。信用體系是否健全，是衡量市場經(jīng)濟(jì)成熟與否的基本標(biāo)志。社會信用體系是一個覆蓋全社會的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，行業(yè)信用制度是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。通過建立稀土行業(yè)誠信自律信用機(jī)制，發(fā)揮稀土行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)誠信自律的引領(lǐng)作用，并配合政府產(chǎn)業(yè)政策的完善和依法管理，能夠有效約束市場主體的市場行為，維系市場各經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，引導(dǎo)各市場主體守法從業(yè)、誠信經(jīng)營，從而促進(jìn)稀土行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　為進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)【2014】21號)和《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》(國發(fā)【2014】21號)，國務(wù)院有關(guān)部委也印發(fā)相關(guān)文件加以貫徹落實(shí)。民政部、中央編辦、發(fā)改委、工業(yè)信息化部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、全國工商聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設(shè)工作意見》(民發(fā)【2014】225號)，文件明確指出“行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設(shè)，對于加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會管理，提高行業(yè)協(xié)會商會公信力，推進(jìn)行業(yè)自律體系和社會信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。”其中在“支持行業(yè)協(xié)會商會參與行業(yè)信用建設(shè)”，“推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)自律機(jī)制”，“加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)”以及“完善保障機(jī)制”等方面都有具體要求和規(guī)定。

　　目前，稀土行業(yè)正處在市場經(jīng)濟(jì)體制整頓轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)秩序還不完善，各項(xiàng)法律法規(guī)有待健全的關(guān)鍵時期。由于社會信用體系不健全，稀土行業(yè)還存在著諸如違法違規(guī)生產(chǎn)屢禁不止、產(chǎn)品價格違背市場規(guī)律、信用缺失等頑癥，并已嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)行。開展誠信建設(shè)信用體系工作，是保證稀土行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是落實(shí)國務(wù)院及有關(guān)部委文件精神，有效解決稀土行業(yè)存在的問題，維護(hù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行的重要工作，勢在必行。今年四月召開的中國稀土行業(yè)協(xié)會一屆四次會員大會，通過了《關(guān)于建立稀土行業(yè)誠信建設(shè)信用評價體系的工作意見》，并與有關(guān)會員企業(yè)簽訂了維護(hù)稀土行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序自律協(xié)議。正式開啟了稀土行業(yè)信用體系建設(shè)工作。

　　根據(jù)稀土行業(yè)的特點(diǎn)，信用體系建設(shè)過程中要充分利用稀土行業(yè)協(xié)會公信力平臺，分輕重緩急、循行漸進(jìn)地開展工作。

　　一、結(jié)合稀土行業(yè)特點(diǎn)，積極加強(qiáng)與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通合作，依法開展信用評價工作。稀土行業(yè)協(xié)會通過舉辦培訓(xùn)班等方式，分批次對會員企業(yè)進(jìn)行有關(guān)信用體系建設(shè)方面業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，提高會員企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和自覺性。

　　二、稀土行業(yè)信用體系建設(shè)的同時，稀土行業(yè)協(xié)會要不斷加強(qiáng)完善法人治理、信息公開、誠信承諾等方面的工作，把協(xié)會建設(shè)成更加符合產(chǎn)業(yè)政策和市場經(jīng)濟(jì)要求，依法行事，全心全意為會員企業(yè)服務(wù)、具有社會公信力的社團(tuán)組織。

　　三、在稀土行業(yè)信用體系建設(shè)具體工作中，稀土行業(yè)協(xié)會要把健全自律規(guī)約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序等內(nèi)容融合到體系中，使之系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過信用體系建設(shè)工作，逐步根治稀土行業(yè)存在的不規(guī)范行為和現(xiàn)象。

　　四、在健全稀土行業(yè)信用評價體系的基礎(chǔ)上，稀土行業(yè)協(xié)會要對會員單位實(shí)行嚴(yán)格的等級評定制度，逐步實(shí)現(xiàn)信用評價結(jié)果在媒體公開披露，落實(shí)獎優(yōu)罰劣政策。要與有關(guān)管理部門協(xié)調(diào)合作，評價結(jié)果在總量控制計劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)、政府采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)評定、享受財政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金等工作方面得到應(yīng)用，對存在多次失信或者嚴(yán)重失信并造成嚴(yán)重后果的，納入“黑名單’進(jìn)行管理，加大懲戒力度，形成“一處失信，處處被動”的懲戒氛圍。