能源消費(fèi)換擋減速趨勢(shì)明顯。

　　在29日的全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力介紹說，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)能源消費(fèi)總量43億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)0.9%，是1998年以來最低增速，能源消費(fèi)換擋減速趨勢(shì)明顯。

　　他還稱，全年能源供應(yīng)總體平穩(wěn)，能源供需較為寬松。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)0.5%;能源生產(chǎn)總量35.8億噸標(biāo)煤，同比下降0.5%;電力裝機(jī)達(dá)到14.7億千瓦，同比增長(zhǎng)7.5%;能源進(jìn)口量7億噸標(biāo)煤，其中石油3.3億噸，天然氣600億立方米。

　　能源局還提出，傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩矛盾加劇，新能源發(fā)展瓶頸凸顯，未來要加強(qiáng)新能源消納，并優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行調(diào)控。

　　傳統(tǒng)能源過剩矛盾加劇

　　與此同時(shí)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。努爾·白克力介紹，預(yù)計(jì)2015年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)12%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn);煤炭消費(fèi)比重64.4%，下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　2015年我國(guó)新投產(chǎn)核電機(jī)組820萬(wàn)千瓦，核準(zhǔn)開工核電機(jī)組880萬(wàn)千瓦。全國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)到2550萬(wàn)千瓦，在建及已核準(zhǔn)機(jī)組3203萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模居世界第一。到2015年底，預(yù)計(jì)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到3.2億千瓦、1.2億千瓦、4300萬(wàn)千瓦左右;可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到4.8億千瓦左右。

　　“十三五”時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)。努爾·白克力說，傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩矛盾加劇，煤炭可能會(huì)面臨產(chǎn)能長(zhǎng)期過剩的局面，電力過剩的苗頭也越來越明顯。

　　原油一次加工能力超過7億噸，產(chǎn)能利用率不足70%。如，片面追求產(chǎn)能擴(kuò)張，今后將造成越來越嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩局面。

　　我國(guó)煤炭過剩趨勢(shì)明顯，目前產(chǎn)能超過40億噸。作為用煤大戶，燃煤電廠也出現(xiàn)過剩跡象。華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院袁家海教授曾在一份報(bào)告中提出，按照目前地方政府的審批規(guī)模，未來5年會(huì)有2億千瓦火電過剩，造成投資浪費(fèi)。

　　對(duì)于煤炭和煤電過剩的趨勢(shì)，努爾·白克力說，要有效控制煤電產(chǎn)能規(guī)模，建立煤電建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)紅色和黃色預(yù)警省份，禁止新建燃煤電站。

　　此外，努爾·白克力還提出要嚴(yán)格控制煤炭新增產(chǎn)能，原則上，從2016年起3年內(nèi)暫停新建煤礦項(xiàng)目審批;加快淘汰落后產(chǎn)能，2016年力爭(zhēng)關(guān)閉落后煤礦1000處以上，合計(jì)產(chǎn)能6000萬(wàn)噸。

　　棄風(fēng)棄光棄水瓶頸要打破

　　努爾·白克力回顧說，“十二五”期間，我國(guó)以年均3.6%的能源增速保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)7.8%的增速，單位GDP能耗累計(jì)下降18.2%。

　　水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別增長(zhǎng)1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，帶動(dòng)非化石能源消費(fèi)比重提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　在節(jié)能環(huán)保方面，全國(guó)6000千瓦及以上火電機(jī)組每千瓦時(shí)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗累計(jì)下降17克，火電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量累計(jì)分別下降33%、35%和39%以上。

　　但是新能源棄電始終沒有大的改善，努爾·白克力概括說，“三北”地區(qū)棄風(fēng)棄光、西南地區(qū)棄水問題進(jìn)一步加劇，部分地區(qū)棄風(fēng)率超過30%，西北地區(qū)棄光問題開始顯現(xiàn)。“十三五”期間，水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，可再生能源消納面臨更大壓力。