“中國的產(chǎn)能‘走出去’在2015年取得了不小的成績,一些工業(yè)園區(qū)逐漸開始建立起來,中國與中東、東南亞、中東歐等地區(qū)的國家達成了不少合作意向,一些大合同也同時‘落地’。”民盟中央經(jīng)濟委員會主任何茂春日前接受中新網(wǎng)記者采訪時如是說。
某種程度來說,2015年可以被稱作國際產(chǎn)能合作全面推進的“元年”。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù),2015年前11個月,中國制造業(yè)對外直接投資累計約118億美元,同比增長95.4%。其中裝備制造業(yè)對外直接投資58.9億美元,同比增長117.3%。高鐵、核電等高端裝備出口和建設(shè)項目取得歷史性突破。
按照國務(wù)院總理李克強的說法,國際產(chǎn)能合作,可以將中國制造業(yè)的性價比優(yōu)勢同發(fā)達經(jīng)濟體的高端技術(shù)相結(jié)合,向廣大發(fā)展中國家提供‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價’的裝備,幫助他們加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,以供給創(chuàng)新推動強勁增長。這不僅可以擴大中國的開放,同時也可以凝聚全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新動力。
2015年國際產(chǎn)能合作有哪些亮點?中新網(wǎng)記者梳理了五“新”:
新文件:產(chǎn)能合作有了政策保障
國際產(chǎn)能合作已經(jīng)成為中國經(jīng)濟外交框架中的一項重要戰(zhàn)略。2015年5月國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備合作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《產(chǎn)能合作指導(dǎo)意見》),在提高企業(yè)“走出去”能力、加強政府引導(dǎo)和推動、加大政策力度、強化服務(wù)保障和風險防控等方面,提出數(shù)十條具體措施。
以此為基礎(chǔ),2015年國務(wù)院共有至少11個文件涉及產(chǎn)能合作的相關(guān)內(nèi)容,從金融服務(wù)、中國制造走出去、“一帶一路”等多個角度提供產(chǎn)能合作的政策支持。
例如,2015年2月《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》中提出,要全面提升與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平,鼓勵軌道交通等行業(yè)企業(yè)到沿線國家投資;
9月發(fā)布的“《深化標準化工作改革方案》行動計劃(2015-2016年)”中則指出,圍繞國際產(chǎn)能和裝備制造合作等戰(zhàn)略,研究制定中國標準“走出去”工作方案,推動鐵路、電力、鋼鐵、航天、核等重點領(lǐng)域標準“走出去”;
同月發(fā)布的《關(guān)于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》則提出,支持金融租賃公司開拓國際市場,為國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供配套服務(wù)。
有專家表示,2015年,以《產(chǎn)能合作指導(dǎo)意見》為頂層設(shè)計的政策體系基本得以確立,產(chǎn)能合作也終于迎來了一份詳細的“設(shè)計圖紙”。這一政策清單將為“走出去”的中國企業(yè)提供更加具體的指引。
新成果:產(chǎn)能合作“遍地開花”
《產(chǎn)能合作指導(dǎo)意見》中提出,(產(chǎn)能合作)近期要以亞洲周邊國家和非洲國家為主要方向。從達成的項目來看,除了具有開拓意義的中哈產(chǎn)能合作繼續(xù)深化外,2015年產(chǎn)能合作在不同大洲的發(fā)展中國家“落地生根”。
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