3月24日,在博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在主旨演講中指出,要使我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),保持合理的速度,在推動結(jié)構(gòu)性改革的過程中,短期的、小幅的波動難以避免。因此,我國經(jīng)濟(jì)不光要平穩(wěn),更重要的是要有動力,必須創(chuàng)造新增長點(diǎn)。
挖掘增長新動力
在過去三十年間,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)是主要依賴資源、土地、勞動力等要素投入,導(dǎo)致了資源和環(huán)境承載力不斷下降,資源成本以及對環(huán)境破壞的外部成本不斷提高,勞動力成本也不斷上升,這種依靠要素投入的粗放型發(fā)展模式早已難以為繼。而2008年國際金融危機(jī)之后,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)整,傳統(tǒng)增長動力減弱趨勢明顯。一是工業(yè)由高速增長轉(zhuǎn)為中速增長,增速下行較快且幅度較大。二是工業(yè)投資增速繼續(xù)呈階梯狀下行。三是投資對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動作用減弱。
傳統(tǒng)增長動力趨弱是我國工業(yè)化發(fā)展階段轉(zhuǎn)換和資源環(huán)境要素約束增強(qiáng)共同影響的結(jié)果。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變化,我國逐漸進(jìn)入工業(yè)化后期,經(jīng)濟(jì)增長動力也發(fā)生根本性轉(zhuǎn)換,而傳統(tǒng)的要素?cái)U(kuò)張和投資驅(qū)動,已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,迫切需要挖掘工業(yè)增長的新動力。
在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、尋找新的增長點(diǎn)的過程中,要解決這些矛盾,惟一的途徑就是改變由政府主導(dǎo)的投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長方式,向消費(fèi)、創(chuàng)新拉動的方向轉(zhuǎn)變。只有把經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)放在13億消費(fèi)者身上,才能夠促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,才有可能打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。
改革激發(fā)新活力
新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是指在經(jīng)濟(jì)成長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中,能夠帶動整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺階的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè),其具有潛在的市場需求,成長性好、技術(shù)和資金密集度高,能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級,并能夠產(chǎn)生具有高技術(shù)附加值的新產(chǎn)品或服務(wù)。
目前,我國處于經(jīng)濟(jì)金融全球化的新時(shí)期,現(xiàn)有支撐經(jīng)濟(jì)增長的存量未來將面臨不同的前景,部分繼續(xù)增長,部分將消失,部分需要轉(zhuǎn)型升級,培育代表未來發(fā)展方向的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)意義重大,但這是一個(gè)難點(diǎn),也需要一個(gè)過程。
目前,伴隨著外貿(mào)紅利、人口紅利的逐步減弱,我國經(jīng)濟(jì)已告別超高速增長期,進(jìn)入穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的中高速增長新階段,并且出現(xiàn)了服務(wù)行業(yè)、消費(fèi)和高科技三個(gè)新的增長點(diǎn)。過去我們習(xí)慣把拉動經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)、出口比作三駕馬車,那么現(xiàn)在服務(wù)業(yè)、消費(fèi)和高科技則是三輛奔馳車。
事實(shí)上,我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是新的增長點(diǎn),而且消費(fèi)升級、基礎(chǔ)設(shè)施投資、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)升級,以及更大程度、更高質(zhì)量地融入全球分工體系以及技術(shù)、商業(yè)模式的創(chuàng)新等將可能是未來經(jīng)濟(jì)增長的新動能。能不能把這些新增長點(diǎn)的潛力進(jìn)一步釋放出來、發(fā)現(xiàn)培育更多新增長點(diǎn),關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。
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