黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，十八屆五中全會進一步提出把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。近日，工業(yè)和信息化部科技司司長陳因在接受中國工業(yè)報記者專訪時表示，要深入學習《習近平關于科技創(chuàng)新論述摘編》，準確把握精神實質，結合實際，自覺將習近平總書記關于科技創(chuàng)新的要求和部署貫徹落實到各項工作中。習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述不僅是新時期實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的基本遵循，也是新形勢下做好工業(yè)和信息化科技工作、加快推進網絡強國建設的行動指南。

　　2016年全國工業(yè)和信息化工作會議提出，要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新引領，加快培育發(fā)展新動力。陳因指出，要全面實施制造強國、網絡強國戰(zhàn)略，推動落實知識產權、標準、質量和品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長和提質增效。

　　構建制造業(yè)創(chuàng)新體系

　　陳因指出，近年來，我國制造業(yè)發(fā)展取得顯著成就，初步形成了完整的產業(yè)體系，但也面臨資源環(huán)境約束趨緊、產品質量和生產效率不高局面，出現(xiàn)了結構性產能過剩比較嚴重、區(qū)域發(fā)展同質化等問題。一是許多產業(yè)仍處于全球價值鏈的中低端，大部分領域產業(yè)集中度較低，企業(yè)創(chuàng)新動力不足，核心競爭力不強。二是現(xiàn)有創(chuàng)新資源協(xié)同運作不暢，技術創(chuàng)新鏈條斷裂，企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位仍需強化。三是科研與經濟脫節(jié)問題沒有根本解決，支撐產業(yè)升級的技術儲備亟待加強，中小企業(yè)創(chuàng)新能力有待提高。

　　國務院印發(fā)的《中國制造2025》提出了完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的重大舉措。陳因指出，我們要主動順應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的內在要求，加快完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加大對中小企業(yè)的支持力度，組織實施好國家科技重大專項，以制造業(yè)轉型升級需求為導向，以增強技術實力為目標，以構建產業(yè)新體系為支點，以建立健全產學研用協(xié)同機制為手段，以集成優(yōu)化創(chuàng)新資源配置為任務，匯聚整合企業(yè)、科研院所、高校等資源，營造良好環(huán)境，加強國際合作，打造貫穿創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，攻克一批制約行業(yè)發(fā)展的共性關鍵技術，轉化推廣一批先進適用技術，積累儲備一批核心技術知識產權，建設發(fā)展一批產業(yè)共性技術研發(fā)應用基地，培養(yǎng)造就一批技術創(chuàng)新領軍人才。制定《產業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃(2016~2020年)》，開展“國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)”認定工作，完成第二批部重點實驗室認定工作。

　　打造創(chuàng)新中心建設工程

　　在歐美發(fā)達國家再工業(yè)化和發(fā)展中國家低成本承接產業(yè)轉移的雙重擠壓下，我國制造業(yè)迫切需要實現(xiàn)從主要依靠資源、低成本勞動力等要素投入和投資規(guī)模為主的驅動向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主的轉變。

　　推動技術創(chuàng)新是解決我國經濟供給側存在問題的有效措施之一。陳因指出，日前，國務院常務會議明確提出加快建設制造業(yè)創(chuàng)新中心。我們要把握機遇，協(xié)同推進，圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，通過市場化運作和多元化融資方式，分領域啟動制造業(yè)創(chuàng)新中心試點工作。

　　陳因強調，實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程，就是要圍繞行業(yè)需求，整合現(xiàn)有創(chuàng)新載體和資源，推動機制和管理創(chuàng)新，構建承擔從技術開發(fā)、轉移擴散到首次商業(yè)化的新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺，開展行業(yè)前沿和共性關鍵技術研發(fā)、成果產業(yè)化、人才培訓等方面工作，彌補技術研發(fā)與產業(yè)化之間的缺失，實現(xiàn)實驗室技術向產品技術轉移和技術擴散。要按照市場的原則，采取政府與社會合作的方式構建開放合作的創(chuàng)新網絡，引導企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體，引導社會資本加大投入，依托產業(yè)技術聯(lián)盟或引導企業(yè)、科研院所、高校等自愿選擇，協(xié)同協(xié)作，整合集聚，形成創(chuàng)新共同體，用好全球創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新條件和水平，推動實施制造業(yè)創(chuàng)新中心工程與“雙創(chuàng)”結合，實現(xiàn)技術跨界創(chuàng)新，提升我國制造業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力。