從2016年3月份以來,全球鋼鐵業(yè)的日子都不太好過。產(chǎn)能過剩、各國之間的貿(mào)易保護戰(zhàn)爭頻繁發(fā)生、各種傾銷反傾銷的調(diào)查、協(xié)商會議層出不窮。而中國更是成了這次全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)“寒冬”的最大受害者,不僅面臨著鋼鐵行業(yè)需求下降、產(chǎn)能過剩、利潤降低等多重壓力,還成了全球鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的眾矢之的。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士粗略統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),從4月下旬至5月底,包括歐盟、智利、美國、越南、澳大利亞、印度、哥倫比亞、加拿大和馬來西亞在內(nèi)的多個國家都對中國的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查或者作出了反傾銷的裁定。如:歐盟決定對進口鋼鐵產(chǎn)品采取預(yù)先監(jiān)控措施;美國對我國碳鋼和合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查;美國提高我國冷軋板卷反補貼和反傾銷稅率至522%。日本新聞媒體稱:將與對中國采取“強硬對抗”措施的歐美保持統(tǒng)一步調(diào)。近日,印度商工部對原產(chǎn)于中國的盤條發(fā)起反傾銷調(diào)查……這些帶有明顯的貿(mào)易保護色彩的措施都明確表示:一些國家已經(jīng)把當(dāng)前全球鋼鐵市場的困境歸罪于中國。很多國家紛紛指責(zé)中國受到高額補貼的鋼鐵部門向全球市場大量輸出鋼鐵,以低于生產(chǎn)成本的價格“傾銷”,拉低了國際價格。
的確,從數(shù)據(jù)上來看,中國鋼材產(chǎn)量確實持續(xù)創(chuàng)歷史新高。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示,2015年中國出口鋼材同比增長近20%。但是需要明確的幾點是:首先,中國雖然是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國、但也是最大的鋼鐵消費國。和中國的鋼鐵總產(chǎn)量相比,出口只占了很少的一部分,中國的生產(chǎn)的鋼鐵很多都是在中國市場內(nèi)部消費了的。國際社會不能認為中國的鋼鐵產(chǎn)量在增長,就是對全球產(chǎn)能過剩的不負責(zé)任。其次,中國也很重視全球產(chǎn)能過剩問題,財政部部長樓繼偉表示:中國去年就減少了9000萬噸鋼鐵,今后也會繼續(xù)減去更多鋼鐵產(chǎn)能。
目前各國普遍面臨著鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題,我們應(yīng)該認識到,在中國的經(jīng)濟早已是市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的今天,鋼鐵產(chǎn)量、出口量、消費量主要由市場自身決定。國際社會一味敦促中國減少產(chǎn)能的量化指標是并不實際的,各國應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢、以合作的態(tài)度共同應(yīng)對困難,而不是濫用貿(mào)易保護措施或者把所有的困境和問題都單方面的歸罪于中國。
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