解剖鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能

　　鋼鐵，這一曾經(jīng)支撐新中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的傳統(tǒng)工業(yè)板塊正面臨著多年未遇的重大變局。

　　在供給側(cè)改革的背景下，鋼鐵落后產(chǎn)能迎來(lái)史上最大力度的產(chǎn)能出清，伴隨其間的則是人員重置、資產(chǎn)重組、體制重建乃至地方經(jīng)濟(jì)重整的全面轉(zhuǎn)型。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，去產(chǎn)能不是去鋼鐵，鋼鐵行業(yè)應(yīng)當(dāng)借助這次改革機(jī)遇，以減量化為核心重塑鋼鐵產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。而透過(guò)武鋼等轉(zhuǎn)型鋼企的樣本，或能解剖出整個(gè)行業(yè)從產(chǎn)能壓減、人員優(yōu)化、區(qū)域布局到技術(shù)創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性?xún)?nèi)生變革的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　一場(chǎng)突破結(jié)構(gòu)性困境的供給側(cè)改革持久戰(zhàn)

　　過(guò)了武漢長(zhǎng)江大橋，一路向南便進(jìn)入武漢市青山區(qū)。一眼望去，那里都是紅墻紅瓦的“紅房子”。

　　這里便是著名的紅鋼城。

　　1954年，國(guó)家批準(zhǔn)建立武漢鋼鐵公司。來(lái)自全國(guó)10余省份的5萬(wàn)多名工人和7萬(wàn)多名家屬集結(jié)在武漢，沿江建起了16個(gè)街坊、50萬(wàn)平方米的武鋼職工生活區(qū)，因房子外墻大多紅色，故得名“紅鋼城”。

　　彼時(shí)，這里大到學(xué)校醫(yī)院、小到瓶裝汽水都印著武鋼標(biāo)志，城里幾乎每戶(hù)人家都有幾個(gè)親戚在武鋼工作。

　　如今，大半個(gè)世紀(jì)過(guò)去了，一些老城區(qū)的樓梯房正在拆遷重建，取而代之的是一片新開(kāi)工的房地產(chǎn)和基建項(xiàng)目——只見(jiàn)鋼鐵廠周?chē)�的空曠地帶，幾十層高的居民住宅樓和商用辦公大廈已初露雛形。

　　與此同時(shí)，曾以武鋼為中心發(fā)展起來(lái)的青山區(qū)正逐步將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，未來(lái)沿江將建成“十里江灘”，打造成武漢市的第五個(gè)濱江商務(wù)區(qū)。今年一季度，青山區(qū)房?jī)r(jià)上漲近30%，成為武漢樓市漲幅最快的區(qū)域。

　　上述一系列變化的背后是武鋼及以其為代表的老牌鋼企的艱難轉(zhuǎn)型。5月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)視察武鋼，提出要把武鋼化解過(guò)剩產(chǎn)能做成全國(guó)的一個(gè)范例，并指示國(guó)務(wù)院國(guó)資委和湖北省對(duì)武鋼解決目前面臨的困難和問(wèn)題給予大力支持。

　　此前，河北、山東、河南、廣東、云南等全國(guó)多省份陸續(xù)出臺(tái)過(guò)剩產(chǎn)能壓減的具體目標(biāo)，河北省提出今年就要退出1422萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能，廣東到今年底將實(shí)現(xiàn)全省國(guó)有關(guān)停的“僵尸企業(yè)”基本出清，將鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。

　　鋼鐵，這一曾經(jīng)支撐新中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的傳統(tǒng)工業(yè)板塊正面臨著多年未遇的重大變局。

　　人員分流：告別舊時(shí)代的冗員體制

　　誕生于特殊年代、曾經(jīng)支撐新中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的鋼鐵工業(yè)，在供給側(cè)改革的背景下，去產(chǎn)能過(guò)程必定伴隨人員重置，以武鋼等為代表的轉(zhuǎn)型鋼企正在告別舊時(shí)代的冗員體制

　　紅鋼城里的人們似乎還沒(méi)來(lái)得及適應(yīng)周遭這一切變化。

　　今年81歲的陳老伯最近煩惱的事很多——她的兩個(gè)女兒可能要大齡失業(yè)了。大女兒在武鋼下屬的快餐食品飲料公司，小女兒在武鋼幼兒園，最近都面臨辭退。

　　整個(gè)行業(yè)效益漸微已是心照不宣的事實(shí)，從鋼鐵主業(yè)到非鋼業(yè)務(wù)都人人自危。即便在武鋼業(yè)績(jī)最好的硅鋼部門(mén)，一位文職人員仍感到壓力，“廠子效益最好的時(shí)候是零幾年，當(dāng)時(shí)待遇也很好，這幾年效益變差，很多新來(lái)的大學(xué)生、研究生也都走了。”她擔(dān)心自己再過(guò)5年，到了45歲時(shí)也會(huì)被內(nèi)部退養(yǎng)。

　　2015年，鋼價(jià)跌入歷史低谷，全行業(yè)陷入虧損困境。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，去年全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)累計(jì)虧損超過(guò)1000億元，同比增虧24倍;加上投資收益等項(xiàng)目后的全年利潤(rùn)總額仍虧損645.34億元，虧損面超過(guò)一半。

　　行業(yè)寒冬里，為了保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，武鋼從去年起開(kāi)始進(jìn)行大力度的內(nèi)部人員優(yōu)化。隨著副業(yè)剝離和引入職業(yè)經(jīng)理人等一系列體制重構(gòu)，武鋼逐步實(shí)現(xiàn)人員減負(fù)和投入產(chǎn)出效率最大化。2014年底，武鋼集團(tuán)有94596名職工。截至目前，集團(tuán)已經(jīng)分流員工1萬(wàn)有余，股份公司已減員6000至7000人。

　　“在去產(chǎn)能這個(gè)大背景下，大家已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，就是這8萬(wàn)人不可能都煉鐵和煉鋼，煉鐵和煉鋼的大概只要3萬(wàn)人，可能有4萬(wàn)至5萬(wàn)人要找別的出路。”武鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)日前在一次國(guó)資委新聞中心主辦的訪談節(jié)目中直言。

　　人員優(yōu)化的最終目標(biāo)是達(dá)到從內(nèi)部降成本、提高經(jīng)營(yíng)效率的效果。“過(guò)去我們的人均產(chǎn)鋼水平較低，只有500噸/人，比行業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平差一倍。一個(gè)人干的事情是兩個(gè)人在干，這也是公司痛下決心要做人力優(yōu)化的原因。”武鋼股份(2.810, 0.02, 0.72%)證券事務(wù)代表許書(shū)銘告訴記者，未來(lái)的目標(biāo)是達(dá)到人均產(chǎn)鋼1000噸，向行業(yè)先進(jìn)水平看齊。

　　經(jīng)過(guò)這一輪人員優(yōu)化后，武鋼股份目前在職員工約22000人。按照年產(chǎn)1500萬(wàn)噸計(jì)算，人均產(chǎn)鋼水平已達(dá)到700噸/人。若未來(lái)產(chǎn)量不變，要達(dá)成最終目標(biāo)，還需要再壓減6000到7000人左右。

　　其實(shí)，武鋼集團(tuán)旗下股份公司的安置政策非常優(yōu)厚，以至于同屬集團(tuán)的其他鋼企老總聽(tīng)聞后慨嘆：“如果我們也能有這樣的政策，員工早走了。”

　　據(jù)了解，在股份公司，最先一批離職的是外聘的協(xié)議工，接下來(lái)是退養(yǎng)一部分離退休年齡還有5年內(nèi)的老員工。公司繼續(xù)代繳四險(xiǎn)一金，另外每月發(fā)放2300元左右補(bǔ)償金一直到法定退休年齡。對(duì)退養(yǎng)員工來(lái)說(shuō)，如果這段時(shí)間到外面另謀工作，工資總收入甚至不比在職員工差。

　　和武鋼一樣，被稱(chēng)為“共和國(guó)鋼鐵工業(yè)長(zhǎng)子”的鞍鋼集團(tuán)有限公司也面臨人員分流和體制改革的壓力。去年底，鞍鋼集團(tuán)印發(fā)《關(guān)于落實(shí)鞍鋼集團(tuán)推進(jìn)人力資源優(yōu)化工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出到2018年用工總量從16萬(wàn)人縮減至10萬(wàn)人以?xún)?nèi)，其中鋼鐵主業(yè)控制在2萬(wàn)人。通過(guò)控制用工總量，有效控制人工成本，提高投入產(chǎn)出效率。

　　鞍鋼集團(tuán)公司董事長(zhǎng)唐復(fù)平表示，目前鞍鋼集團(tuán)勞動(dòng)生產(chǎn)率與先進(jìn)企業(yè)相比差距明顯，要堅(jiān)定不移地按照《意見(jiàn)》提出的控制用工總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通渠道目標(biāo)，使人力資源發(fā)揮最大價(jià)值。

　　集團(tuán)上下也在逐層優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。鞍鋼旗下的攀鋼集團(tuán)有限公司今年提出要在去年減員9000人的基礎(chǔ)上，繼續(xù)分流1.5萬(wàn)人。今年前兩個(gè)月，鞍鋼股份煉鋼總廠的在崗職工優(yōu)化比例達(dá)到7.49%。

　　事實(shí)上，勞動(dòng)生產(chǎn)率低、經(jīng)營(yíng)效率不足是最早一批建立的鋼鐵集團(tuán)的通病。在為新中國(guó)成立之初的鋼鐵工業(yè)作貢獻(xiàn)時(shí)，它們也背負(fù)了特殊國(guó)情和時(shí)代背景下產(chǎn)生的歷史負(fù)擔(dān)。這是當(dāng)下傳統(tǒng)鋼企集中進(jìn)行人員分流的主要背景。

　　據(jù)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在今年2月29日的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，“去產(chǎn)能”將涉及鋼鐵行業(yè)約50萬(wàn)名職工的分流安置。記者根據(jù)公開(kāi)報(bào)道和資料不完全統(tǒng)計(jì)，去年至今，全國(guó)幾家大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)已經(jīng)分流的員工人數(shù)不到5萬(wàn)人。而到2018年，鞍鋼要從16萬(wàn)人減至10萬(wàn)人，武鋼則要再減員約4萬(wàn)人，擁有12萬(wàn)名員工的河鋼計(jì)劃將鋼鐵主業(yè)控制到5萬(wàn)人以?xún)?nèi)，非鋼產(chǎn)業(yè)將消納5萬(wàn)人。整體來(lái)看，職工分流安置任務(wù)依舊艱巨。

　　產(chǎn)能騰挪：從國(guó)內(nèi)到海外的資本布局重構(gòu)

　　化解過(guò)剩產(chǎn)能絕非簡(jiǎn)單的物理減量，還牽涉到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)能區(qū)域調(diào)整等。除了國(guó)內(nèi)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，鋼鐵產(chǎn)能區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的藍(lán)圖還將擴(kuò)至全球

　　化解過(guò)剩產(chǎn)能絕非簡(jiǎn)單的物理減量，還牽涉到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)能區(qū)域調(diào)整和產(chǎn)業(yè)資本布局的全面改革。

　　5月23日，李克強(qiáng)總理在考察武鋼時(shí)指出，企業(yè)，特別是央企，要控制一般產(chǎn)能，不要搞同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。武鋼要干別人干不了的，這樣才能把主業(yè)做深做精，才有核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，武鋼近幾年正在向中高端調(diào)整。“這幾年公司的原則是投入的每一分錢(qián)都不會(huì)去擴(kuò)大產(chǎn)能、建新的生產(chǎn)線，而是投入到結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品提升上。”許書(shū)銘說(shuō)，“經(jīng)過(guò)這么多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，武鋼大部分產(chǎn)品都屬于中高端，像一些不賺錢(qián)的棒材產(chǎn)品，兩年前就已經(jīng)停掉。”

　　去年，武鋼股份已經(jīng)限制了棒材、軋板、高線等部分產(chǎn)能，年底更關(guān)停了煉鋼總廠二煉鋼3號(hào)轉(zhuǎn)爐。今年，武鋼集團(tuán)計(jì)劃再主動(dòng)退出煉鋼產(chǎn)能442萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能319萬(wàn)噸。

　　2015年報(bào)顯示，武鋼股份計(jì)劃今年年內(nèi)關(guān)停1座1536立方米的高爐、1座90噸轉(zhuǎn)爐，后續(xù)軋鋼工序的棒材生產(chǎn)線關(guān)停，中厚板生產(chǎn)線采取減量集中生產(chǎn)。

　　隨著落后產(chǎn)能逐步退出，武鋼早年布局下的先進(jìn)產(chǎn)能正開(kāi)始釋放。今年3月15日，武鋼防城港項(xiàng)目首條投產(chǎn)的設(shè)計(jì)年產(chǎn)217萬(wàn)噸冷軋生產(chǎn)車(chē)間里順利下線了第一卷高端冷軋板。

　　“從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)說(shuō)，國(guó)家提出的鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有一個(gè)很重要的調(diào)整就是區(qū)域調(diào)整。我們很多原有布局是基于原來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局來(lái)確定。按照新的競(jìng)爭(zhēng)格局和產(chǎn)業(yè)布局，可能沿海會(huì)更合適一些。”馬國(guó)強(qiáng)在訪談中提及的這一塊重要布局，正是位于廣西的防城港項(xiàng)目。

　　從長(zhǎng)江中游南岸到廣西南部沿海，未來(lái)青山本部的鋼鐵逐步減產(chǎn)或?qū)�為廣西騰挪出千萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)能的空間。

　　除了國(guó)內(nèi)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，鋼鐵產(chǎn)能區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的藍(lán)圖還將擴(kuò)至全球。

　　今年2月份發(fā)布的國(guó)發(fā)6號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》就提出，要進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　河鋼集團(tuán)就是國(guó)內(nèi)產(chǎn)能“走出去”的先行者。2016年4月18日，河鋼集團(tuán)與塞爾維亞正式簽署協(xié)議，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸向歐洲腹地。

　　“下一步，河鋼將通過(guò)資產(chǎn)重組、市場(chǎng)整合、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等途徑和方式，用2到3年的時(shí)間將斯梅代雷沃鋼廠建設(shè)成為歐洲最具競(jìng)爭(zhēng)力的綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。”河北鋼鐵集團(tuán)副董事長(zhǎng)李貴陽(yáng)在今年5月的一個(gè)行業(yè)論壇上表示，“現(xiàn)在一年還虧損1億多美元，明年我們爭(zhēng)取全面盈利。”

　　目前，該鋼廠每年有220萬(wàn)噸鋼鐵配套生產(chǎn)的能力。

　　對(duì)于全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局，河鋼的思路很清晰。依托此前收購(gòu)控股的德高和南非PMC，河鋼將建設(shè)“國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)”和“南非實(shí)業(yè)發(fā)展”兩個(gè)主基地。李貴陽(yáng)表示，“到2020年，海外業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200億美元/年，占集團(tuán)總營(yíng)收比重30%以上。”按2015年粗鋼產(chǎn)量來(lái)看，河鋼已成為世界第二大鋼鐵集團(tuán)。

　　河鋼打造世界型鋼鐵企業(yè)的背后，是我國(guó)鋼鐵行業(yè)布局單一化的缺陷。寶鋼集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陳德榮曾指出：“今天中國(guó)鋼鐵業(yè)規(guī)模雖占據(jù)全球半壁江山，但行業(yè)中沒(méi)有產(chǎn)生一家真正意義上的跨國(guó)公司，這與國(guó)外主流鋼鐵企業(yè)多為跨國(guó)公司或全球化公司形成鮮明對(duì)比。”

　　在他看來(lái)，“今天中國(guó)鋼鐵業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的方式仍然是原始的產(chǎn)品輸出，資本則高度集中在本土。為此，中國(guó)鋼鐵業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)要做好中國(guó)鋼鐵業(yè)資本的全球布局調(diào)整，提升全球化經(jīng)營(yíng)能力。”

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