自20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)和制造業(yè)勞動(dòng)密集型的發(fā)展方式向資本密集型的工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。因此，中國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。但是，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程不可能就此停止。工業(yè)4.0是目前產(chǎn)業(yè)界激烈討論的主題。我國(guó)的下一階段的轉(zhuǎn)型是從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。在一個(gè)不斷變化的全球市場(chǎng)中，為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，中國(guó)保持自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵。在這里，工業(yè)4.0代表了一個(gè)能夠改變工業(yè)結(jié)構(gòu)的核心驅(qū)動(dòng)力。

　　工業(yè)4.0（也稱為集成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）是目前產(chǎn)業(yè)界激烈討論的主題。工業(yè)4.0可歸結(jié)為價(jià)值鏈的重組及其自動(dòng)化。從本質(zhì)上講，這包括沿著整個(gè)生產(chǎn)鏈流程無縫隙、不停頓的從終端到終端的數(shù)字信息，涵蓋了供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售和維修等環(huán)節(jié)。工業(yè)4.0的關(guān)鍵一環(huán)是在智能工廠中實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)。智能工廠的任務(wù)是控制好復(fù)雜程度日益增加的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同時(shí)也顯著提高生產(chǎn)效率。在智能工廠內(nèi)部，人、機(jī)器以及資源之間都能直接交流。擁有交互界面和智能移動(dòng)性的智能物流、智能電網(wǎng)和智能工廠，是未來智能基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成元素。

　　一、正在改變的工業(yè)局面

　　近些年，中國(guó)一直是世界上最具活力的市場(chǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從過去以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向了未來的現(xiàn)代工業(yè)，勞動(dòng)力市場(chǎng)也發(fā)生了巨大改變：一方面，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了巨大的勞動(dòng)力需求；另一方面，中國(guó)看似無窮的勞動(dòng)力供給正在縮減，日益老齡化的人口結(jié)構(gòu)大幅提高了撫養(yǎng)比。工資對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求變化也作出了相應(yīng)的反應(yīng)，導(dǎo)致中上層收入消費(fèi)階層的出現(xiàn)。結(jié)果使得中國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)有所改變，國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)日益朝著更多資本和科技終端消費(fèi)品轉(zhuǎn)變。

　　中國(guó)政府已經(jīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)作出回應(yīng)。自20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)和制造業(yè)勞動(dòng)密集型的發(fā)展方式向資本密集型的工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。因此，中國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。但是，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程不可能就此停止。

　　下一個(gè)轉(zhuǎn)型是從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。在一個(gè)不斷變化的全球市場(chǎng)中，為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，中國(guó)保持自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵。在這里，工業(yè)4.0代表了一個(gè)能夠改變工業(yè)結(jié)構(gòu)的核心驅(qū)動(dòng)力。

　　二、工業(yè)4.0的多重利益

　　工業(yè)4.0所帶來的好處是多方面的：包括節(jié)約資本、能源、人力等；增加市場(chǎng)靈活性；通過小批量生產(chǎn)更好地滿足消費(fèi)者需求；能夠制造定制化產(chǎn)品；生產(chǎn)者能夠及時(shí)調(diào)整決策。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)4.0帶來的利益主要在以下領(lǐng)域：機(jī)械和設(shè)備制造、機(jī)動(dòng)車輛及汽車零部件、信息和通訊技術(shù)、電子設(shè)備、化工行業(yè)。據(jù)德國(guó)信息產(chǎn)業(yè)、電信和新媒體協(xié)會(huì)（BITKOM）與德國(guó)弗勞恩霍夫工業(yè)研究院（FraunhoferIOA）預(yù)測(cè)，企業(yè)使用工業(yè)4.0技術(shù)，可以將生產(chǎn)效率提高30%。

　　當(dāng)然，工業(yè)4.0帶來的好處并不僅僅局限于制造業(yè)。物流、金融服務(wù)和醫(yī)療等更多行業(yè)也深受影響。還有經(jīng)常會(huì)被忽略的農(nóng)業(yè)，也將是價(jià)值鏈橫向和縱向整合的主要受益者。物聯(lián)網(wǎng)可以用于改善農(nóng)作物灌溉、環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通和可追溯性。這樣一來，工業(yè)4.0很可能對(duì)數(shù)百萬(wàn)生產(chǎn)者和數(shù)十億消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。

　　對(duì)中國(guó)而言，潛在收益是巨大的。中國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)值在2013年就已經(jīng)超過3.2萬(wàn)億美元，約占全球產(chǎn)量的三分之一。據(jù)中國(guó)工業(yè)和信息化部估計(jì)，自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就大約有1000億。機(jī)器人工業(yè)聯(lián)合會(huì)表示，亞太地區(qū)也已經(jīng)成為機(jī)器人的主要市場(chǎng)。而且，成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0是中國(guó)企業(yè)從市場(chǎng)份額中分得一杯羹的好機(jī)會(huì)。

　　三、政策基礎(chǔ)

　　成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0需要什么？好消息是，實(shí)現(xiàn)這一愿景的技術(shù)目前已經(jīng)存在，這包括生產(chǎn)和績(jī)效報(bào)告，基于條件的檢測(cè)，智能警報(bào)，時(shí)間管理，關(guān)鍵績(jī)效考核，以及最終為提高決策效率而進(jìn)行的合作。充分利用這項(xiàng)技術(shù)的必要條件是一個(gè)完善的現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境，例如高技能的工人或者成熟完善的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。

　　中國(guó)政府已經(jīng)為能夠成功地將工業(yè)4.0同現(xiàn)有工業(yè)框架相結(jié)合做好了準(zhǔn)備。多年之前，中國(guó)政府就明確強(qiáng)調(diào)了工業(yè)自動(dòng)化在物聯(lián)網(wǎng)背景下對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型的重要性。各種政策為工業(yè)4.0在現(xiàn)有工業(yè)框架內(nèi)的應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。2015年5月，中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了“中國(guó)制造2025”計(jì)劃。

　　現(xiàn)在來看，過去的政策和行動(dòng)帶來了良好的效果。根據(jù)麥肯錫的報(bào)告，數(shù)百家中小型公司正在創(chuàng)造中國(guó)版的德國(guó)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)、醫(yī)藥、消費(fèi)類電子、醫(yī)療技術(shù)、無人駕駛飛機(jī)和電信設(shè)備。2013年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重為4.4%，在全球名列前茅。此外，職業(yè)技工的技術(shù)能力、專利申請(qǐng)量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有了顯著提高。在工業(yè)4.0領(lǐng)域，中國(guó)新申請(qǐng)的專利已經(jīng)超過美國(guó)和德國(guó)。中國(guó)現(xiàn)在也是擁有最多的機(jī)器與機(jī)器對(duì)接的經(jīng)濟(jì)體。在研發(fā)投入方面，中國(guó)的目標(biāo)是到2020年占到GDP的2.5%。全球著名的商業(yè)和IT業(yè)務(wù)咨詢公司Infosys公司最近發(fā)布的調(diào)研結(jié)果顯示，57%的高管認(rèn)為中國(guó)是工業(yè)4.0最為成熟的采用者，領(lǐng)先于美國(guó)（32%），英國(guó)（26%），德國(guó)（21%）和法國(guó)（14%）。

　　四、中國(guó)的不均等性

　　然而，上述事實(shí)并沒有描述清楚當(dāng)今中國(guó)的全貌。顯然，中國(guó)的制造業(yè)在高速軌道交通設(shè)施和通信設(shè)施領(lǐng)域取得了巨大成就。海信、華為、聯(lián)想、邁瑞、新華醫(yī)療、展訊和中興通訊等企業(yè)都成為了全球領(lǐng)先的行業(yè)創(chuàng)新者。但是，大多數(shù)中國(guó)企業(yè)還沒有完全接受與過去不同的工業(yè)創(chuàng)新。很多本土企業(yè)要么不愿意，要么缺乏融資能力。據(jù)麥肯錫估計(jì)，中國(guó)中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)采用率僅為25%。這意味著，整體而言，占中國(guó)GDP大約70%的企業(yè)中，利用互聯(lián)網(wǎng)的意識(shí)還非常不明顯。

　　此外，在中國(guó)的機(jī)器人和自動(dòng)化領(lǐng)域的主要生產(chǎn)商都是外國(guó)公司，如ABB、柯馬、發(fā)那科、庫(kù)卡和安川電機(jī)。這些公司通常形成集群式的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)特點(diǎn)是擁有完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)和先進(jìn)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。

　　總之，中國(guó)各省、各行業(yè)、各企業(yè)以及工人的成熟度和技術(shù)使用等方面都存在相當(dāng)大的不均等性。因此，工業(yè)4.0實(shí)現(xiàn)本土化和漸進(jìn)化的方式應(yīng)該是：工廠對(duì)工廠，公司對(duì)公司。顯然，想對(duì)中國(guó)工業(yè)4.0的狀況給出清晰的描述尤為困難，答案必須是--“看情況”。對(duì)其描述取決于一個(gè)人是否著眼于一個(gè)單一的工廠、企業(yè)、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)集群或整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　為了充分獲取工業(yè)4.0的好處，覆蓋范圍不能僅僅局限在少數(shù)公司中。各公司的收益與行業(yè)整合程度及參與者數(shù)量呈正比。換種方式來說，在工業(yè)4.0的背景下，總收益大于各部分相加的總和--呈指數(shù)增大。從這個(gè)角度來看，中國(guó)實(shí)施的工業(yè)4.0計(jì)劃仍處于起步階段。技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)升級(jí)仍然需要漸進(jìn)式發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)一個(gè)創(chuàng)新和知識(shí)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。

　　五、未來還有很長(zhǎng)的路要走

　　我們觀察了實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0綜合升級(jí)長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)鍵因素。具體來說，我們會(huì)強(qiáng)調(diào)公司層面活動(dòng)的重要性，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施和勞動(dòng)力質(zhì)量，在個(gè)體層面消除實(shí)施工業(yè)4.0所面臨的潛在阻礙。必須確保數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)方面健全有效的法律框架，而這離不開政府間和機(jī)構(gòu)間密切的國(guó)際合作。

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)公司層面的行動(dòng)

　　數(shù)字化革命的一個(gè)重要組成部分是，在價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)快速有效的數(shù)據(jù)傳輸。這需要不同公司之間的協(xié)作。然而，公司層面的工業(yè)4.0的執(zhí)行和創(chuàng)新嚴(yán)重受互補(bǔ)產(chǎn)品或公共投入可用性和可獲得性的影響。比如一家公司在工業(yè)升級(jí)過程中，可能因?yàn)槿鄙傧冗M(jìn)電網(wǎng)和寬帶聯(lián)接而受到限制。另外，誰(shuí)來承擔(dān)這些互補(bǔ)產(chǎn)品投入的問題，也與轉(zhuǎn)型過程密切相關(guān)。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也存在市場(chǎng)失靈，需要政府干預(yù)。例如，工業(yè)4.0的一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)，即在于實(shí)時(shí)采集信息的有效利用。但是，沒有公司會(huì)承擔(dān)覆蓋全國(guó)的高速寬帶的成本。公司考慮到員工在不同公司之間流動(dòng)的可能性，從而在大規(guī)模投資與員工質(zhì)量方面也非常勉強(qiáng)。同時(shí)，如果信息通信技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或高技能勞動(dòng)力需求不能得到滿足的話，公司也會(huì)缺少激勵(lì)去建立在其生產(chǎn)過程中實(shí)施工業(yè)4.0策略所需要的其他必備條件。

　　然而，工業(yè)4.0的推出并沒有標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)圖。在基礎(chǔ)設(shè)施投資、資金來源和時(shí)間展望等方面的具體行動(dòng)，取決于現(xiàn)有條件。一個(gè)混合的政策模式是適合的。自下而上推動(dòng)創(chuàng)新，自上而下解決公共成本問題，從而推動(dòng)公司層面的工業(yè)升級(jí)。

　　除了自上而下的政策措施，中國(guó)政府似乎非常理解加強(qiáng)合作是實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0所需要的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。在國(guó)內(nèi)，2013年成立了一個(gè)委員會(huì)以協(xié)調(diào)政府在物聯(lián)網(wǎng)方面的政策和行動(dòng)。同時(shí)，企業(yè)家希望他們的聲音被政府聽到，并認(rèn)為一系列的國(guó)家公共政策有利于培育其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這和歐美國(guó)家的情況有所不同。

　　（二）改善基礎(chǔ)設(shè)施

　　建立和使用最新可用科技的能力，是一個(gè)國(guó)家工業(yè)綜合升級(jí)進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”的關(guān)鍵因素。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，中國(guó)在改善基礎(chǔ)設(shè)施方面依然有很大的提升空間。雖然連接互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)在過去數(shù)年都有可觀增長(zhǎng)，但是互聯(lián)網(wǎng)的采用大多數(shù)是消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)的。平均而言，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)帶寬方面依然落后，在2014、2015的國(guó)際排名中，中國(guó)僅排在第120位。

　　然而，基于政策目標(biāo)，中國(guó)政府決心改變現(xiàn)狀。國(guó)家寬帶計(jì)劃正在致力于建設(shè)現(xiàn)代化的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，該計(jì)劃的目標(biāo)是在2015年末，在城市地區(qū)提供速度達(dá)20兆/秒的寬帶覆蓋，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到4兆/秒的寬帶覆蓋。很遺憾，該目標(biāo)還未完全實(shí)現(xiàn)。到2020年，中國(guó)政府計(jì)劃僅僅在機(jī)器與機(jī)器間的系統(tǒng)建設(shè)方面就支出6030億美元。

　　當(dāng)然，通訊投資在各區(qū)域的優(yōu)先級(jí)別依然有待檢驗(yàn)。自“十二五”規(guī)劃以來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資集中在某些省份。例如，清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聚集在北京、上海和安徽，新材料產(chǎn)業(yè)聚集在陜西、湖南和遼寧。雖然“中國(guó)制造2025”采用一種更為綜合的措施，但區(qū)域間不平衡問題依然存在。很有可能的是，公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資會(huì)進(jìn)一步加劇地區(qū)工業(yè)集聚不均。