記者日前獲悉,“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃即將于近期出臺。規(guī)劃提出,到2020年,力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量,增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%。“十三五”期間,我國將重點培育形成以集成電路為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以基因技術(shù)為核心的生物產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、高端裝備和材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等突破十萬億規(guī)模的多個產(chǎn)業(yè)。此外,《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間仍將獲得支持。
有參與規(guī)劃制定的專家向《經(jīng)濟參考報》記者透露,《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定了節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料七大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。而新的規(guī)劃則會根據(jù)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,對重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整。從宏觀上看,“十三五”確定的重點產(chǎn)業(yè)和“十二五”是一脈相承的,保證了政策的連續(xù)性;從具體產(chǎn)業(yè)看,規(guī)劃根據(jù)產(chǎn)業(yè)趨勢增加了新的重點產(chǎn)業(yè),以及對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行了適時調(diào)整,使政策具有靈活性,并能跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。
數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11%,高于全國規(guī)模以上工業(yè)5個百分點。
其中第二季度增長11.8%,比第一季度加快1.8個百分點。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.2%,比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快4.2個百分點。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示,近兩年來,以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的新經(jīng)濟發(fā)展非常快。這些新經(jīng)濟的成長,對沖工業(yè)調(diào)整的下行壓力,對推動中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、保持中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。
而新經(jīng)濟的成長還將進一步提速。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要,未來5年內(nèi)我國計劃實施的100項重大工程及項目,超過一半和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)。
據(jù)介紹,為配合規(guī)劃的實施,國家發(fā)改委還將制定出臺《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品與服務(wù)指導(dǎo)目錄》,進一步細化各個產(chǎn)業(yè)中具有市場需求和價值的產(chǎn)品和服務(wù),為企業(yè)制定戰(zhàn)略方針提供支持。此外,“十三五”期間,國家繼續(xù)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實行財政和稅收扶持政策。據(jù)此前財政部財政科學(xué)研究所副所長蘇明透露,規(guī)劃中的財政和稅收政策將從10個方面支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
除了頂層設(shè)計正在積極推進制定,一些地方版的“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)先行出臺。截至目前,已有河北省、福建省、陜西省、廣西壯族自治區(qū)等多個地方政府出臺了這項規(guī)劃,均明確了未來5年的發(fā)展目標(biāo)和重點領(lǐng)域。
河北省的規(guī)劃顯示,到2020年,力爭全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12%以上,先進裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、新材料四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力明顯提升,成為全省新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);廣西壯族自治區(qū)的規(guī)劃指出,到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%左右,未來將重點培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車和大健康等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);陜西省的規(guī)劃則明確,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破4500億元,占GDP比重達到15%,帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億。
據(jù)了解,近兩年來,國家發(fā)展改革委、科技部、工信部、財政部等部門多次召開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議,并多次就制定“十三五”期間的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃展開調(diào)研。國家發(fā)展改革委副主任林念修表示,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的先導(dǎo)力量,既能創(chuàng)造新供給、提供新服務(wù),又能培育新消費、滿足新需求,是實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,也是“補短板”的重要內(nèi)容。要進一步完善產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境,提高供給體系質(zhì)量和效率,推動新興產(chǎn)業(yè)供給和需求的有效銜接。要圍繞看得準(zhǔn)、有機遇的重點技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加大支持力度,盡快實現(xiàn)突破。
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今年以來,在經(jīng)濟下行壓力加大、全國民間投資整體不佳的背景下,一批敢于創(chuàng)新、勇于開拓的制造企業(yè),在復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下逆勢成長,甚至利潤成倍增長!督(jīng)濟參考報》記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、提升價值鏈地位、堅守工匠精神是這些傳統(tǒng)行業(yè)保持快速增長的主因。
“中國在機器人三大關(guān)鍵零部件中的控制系統(tǒng)、伺服電機實現(xiàn)了從無到有。但要從有到優(yōu),占領(lǐng)中高端市場,中國還需要在提高下游應(yīng)用領(lǐng)域即系統(tǒng)集成上加大力度。為此,未來部分公司或以提高下游市場占有率為并購目標(biāo)。”這是記者從日前召開的“2016常州·長三角智造峰會暨高工機器人產(chǎn)業(yè)洽談會”上獲得的信息。
未來的投資會發(fā)生三大變化:向虛擬世界的轉(zhuǎn)變、向微觀的遷移(原子、納米、基因等)、向太空的拓展。“對于一個上市公司而言,我們要抓住它生命周期中增速最快的時候,收益率會非?捎^。”
隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài),一些傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸喪失,進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級成為當(dāng)務(wù)之急。近日在京舉行的“2016機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上,與會專家表示,大力研發(fā)和應(yīng)用工業(yè)機器人是我國經(jīng)濟,特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,但我國工業(yè)機器人與制造業(yè)互動發(fā)展還面臨一些困難,需采取多項措施予以解決。
在很多地方經(jīng)濟發(fā)展中,包括新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新動能已經(jīng)成為助推地方經(jīng)濟的主要力量,推動經(jīng)濟、就業(yè)等多方面增長。與此同時,北京、上海、廣東、貴州、四川、河南等眾多省市近期陸續(xù)出臺推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,成為持續(xù)發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)效果的有效政策保障。
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