近日,為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,《江西省國防科技工業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)發(fā)布實(shí)施。該文件由江西省委人才工作辦公室和江西省國防科工辦聯(lián)合頒發(fā),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省國防科技工業(yè)人才工作的綱領(lǐng)性文件,明確了未來5年江西省國防科技工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo),即到2020年全省國防科技工業(yè)人才總量增長(zhǎng)20%。
“十二五”國防科技工業(yè)從業(yè)人員達(dá)10萬
“十二五”期間,江西省國防科工辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府、國防科工局關(guān)于人才工作的一系列方針政策,積極做好行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。全省國防科技工業(yè)各企事業(yè)單位努力發(fā)揮人才隊(duì)伍建設(shè)的主體作用,從人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)等方面下功夫,大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
2015年,江西省擁有國防科技工業(yè)各類企事業(yè)單位230余家,在崗職工近10萬人,其中,專業(yè)技術(shù)人員2.3萬人,擁有或柔性引進(jìn)“兩院”院士20人,享受國務(wù)院特殊津貼專家122人、省政府特殊津貼專家29人,國家級(jí)“百千萬人才”4人、省級(jí)“百千萬人才”97人,列入“贛鄱英才555工程”53人,省級(jí)以上學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人292人,教授級(jí)高級(jí)工程師和高級(jí)工程師5200余人,技師以上高技能人才近5000人。
5年來,江西省國防科技工業(yè)通過破產(chǎn)改制重組,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),扭轉(zhuǎn)了人才流失的局面,人才隊(duì)伍數(shù)量總體保持穩(wěn)定并呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。通過大力培養(yǎng)和引進(jìn),全省國防科技工業(yè)高層次人才數(shù)量和質(zhì)量都得到了很大提高,特別是軍工科研院校(所)在人才的學(xué)歷構(gòu)成以及高端人才規(guī)模和數(shù)量上有明顯增加。截至目前,全省國防科技工業(yè)擁有10個(gè)院士工作站,8個(gè)博士后科研工作站,1個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地,3個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,12個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,18個(gè)省部級(jí)工程技術(shù)研究中心,19個(gè)省部級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
“十三五”國防科技工業(yè)人才總量預(yù)增20%
“十三五”時(shí)期是國防科技工業(yè)發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期,也是實(shí)施發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。按照中央提出的“建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系”的總要求,江西省國防科工辦提出了江西國防科技工業(yè)打造“五支力量”的戰(zhàn)略定位:一是引領(lǐng)江西科技創(chuàng)新的骨干力量;二是支撐江西中高端制造業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量;三是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)力量;四是推動(dòng)江西發(fā)展升級(jí)的重要力量;五是促進(jìn)國防武器裝備跨越發(fā)展的有生力量。江西省國防科技工業(yè)發(fā)展升級(jí)的戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)國防科技工業(yè)人才工作既是難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。當(dāng)前和未來一段時(shí)期,人才配置市場(chǎng)化、人才競(jìng)爭(zhēng)國際化、人才發(fā)展復(fù)合化的特點(diǎn)更加突出。
同時(shí),也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,江西省國防科技工業(yè)人才工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:高層次人才缺乏,高新技術(shù)、新興學(xué)科、交叉學(xué)科等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才匱乏,行業(yè)之間人才分布不均衡;人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不夠合理,知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老化,年齡結(jié)構(gòu)偏大;人才創(chuàng)新合力和潛能沒有得到充分釋放,創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng);人才工作機(jī)制還不完善,人才選拔、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、培養(yǎng)等體制機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
《規(guī)劃》明確了新時(shí)期江西省國防科技工業(yè)人才工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)與舉措、規(guī)劃實(shí)施與保障措施。
《規(guī)劃》指出,未來5年江西省國防科技工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo),即到2020年全省國防科技工業(yè)人才總量增長(zhǎng)20%,其中專業(yè)技術(shù)人才總量增長(zhǎng)30%以上,達(dá)到30000人左右;高級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人才總量增長(zhǎng)20%,達(dá)到6000人左右;高級(jí)工以上高技能人才總量增長(zhǎng)30%以上,達(dá)到36000人左右,其中,技師以上高技能人才達(dá)到6500人左右。型號(hào)“兩總”隊(duì)伍、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和高技能人才隊(duì)伍較好滿足國防科技工業(yè)發(fā)展升級(jí)的需求。培養(yǎng)和造就一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良,具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,有力支撐國防科技工業(yè)發(fā)展升級(jí)的人才隊(duì)伍,形成在全省具有重大影響和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,特色鮮明的科技創(chuàng)新人才高地。
突出“高精尖缺”導(dǎo)向推進(jìn)13項(xiàng)舉措
作為推進(jìn)全省國防科技工業(yè)人才工作的重要抓手,《規(guī)劃》緊緊圍繞江西省國防科技工業(yè)發(fā)展升級(jí),大力實(shí)施人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略,遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,加強(qiáng)全行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,充分發(fā)揮國防科技工業(yè)企事業(yè)單位主體作用,以提升人才自主創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)為核心,突出“高精尖缺”導(dǎo)向,以培養(yǎng)高層次人才和急需緊缺人才為重點(diǎn),以管理機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,統(tǒng)籌建設(shè)好經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)全省國防科技工業(yè)發(fā)展升級(jí)提供人才保障和智力支持。
針對(duì)“突出培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才;大力開發(fā)急需緊缺專業(yè)人才;統(tǒng)籌推進(jìn)三支人才隊(duì)伍建設(shè);推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)工作;推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新;推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新”五大任務(wù),提出了13項(xiàng)重點(diǎn)舉措:一是加強(qiáng)型號(hào)“兩總”隊(duì)伍建設(shè);二是實(shí)施高層次創(chuàng)新型科技人才發(fā)展計(jì)劃;三是實(shí)施青年拔尖人才計(jì)劃;四是實(shí)施科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃;五是加大急需緊缺專業(yè)人才開發(fā)力度;六是加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng);七是推動(dòng)能力提升,加強(qiáng)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè);八是推動(dòng)整體開發(fā),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè);九是推動(dòng)技能提升,加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè);十是完善海外人才引進(jìn)方式;十一是加大國際化人才隊(duì)伍建設(shè)力度;十二是完善人才發(fā)展體制機(jī)制;十三是強(qiáng)化人才安全保障機(jī)制。
為滿足軍民融合深度發(fā)展需要,《規(guī)劃》還提出,要引進(jìn)“民參軍”企業(yè)資源和人才力量,緊緊抓住軍工各領(lǐng)域、各企業(yè)多年來培養(yǎng)的核心人才,有力地保證軍工核心人才隊(duì)伍基本穩(wěn)定。
五措施保障《規(guī)劃》實(shí)施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保該《規(guī)劃》順利實(shí)施,還專門成立了江西省國防科技工業(yè)人才工作協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)國防科技工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),研究決策國防科技工業(yè)人才工作的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決國防科技工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題。充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,改進(jìn)黨管人才方式方法,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。各企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本單位人才發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。各有關(guān)市、縣(市、區(qū))應(yīng)將國防科技工業(yè)人才發(fā)展納入本地人才發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)國防科技工業(yè)人才工作的政策和資金支持。
加大人才優(yōu)先投入力度。優(yōu)先保證人才發(fā)展的投入,對(duì)國防科技工業(yè)重大人才計(jì)劃給予政策和資金支持。鼓勵(lì)和支持江西省國防科技工業(yè)各企事業(yè)單位建立人才發(fā)展基金,為開展各類人才培養(yǎng)研修、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新交流等活動(dòng)提供資金支持,更大幅度增加人才資本投資比重。加強(qiáng)各類人才開發(fā)資金使用的監(jiān)管和績(jī)效考核,確保?顚S,切實(shí)提高人才投入效益。
加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)。國防科技工業(yè)各單位要配備工作能力強(qiáng)、理論水平高的專職人員從事人才工作;要加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,組織動(dòng)員廣大人才工作者加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究,積極探索國防科技工業(yè)的人才開發(fā)和人才成長(zhǎng)規(guī)律、人才工作管理規(guī)律,持續(xù)提高人才工作隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)水平。
加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)劃監(jiān)督落實(shí)。建立完善全省國防科技工業(yè)人才信息庫,健全國防科技工業(yè)人才信息報(bào)送制度,實(shí)現(xiàn)人才信息的及時(shí)更新。加強(qiáng)全行業(yè)人才信息統(tǒng)計(jì)分析,為人才管理和規(guī)劃實(shí)施提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的決策參考信息。監(jiān)測(cè)規(guī)劃具體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,監(jiān)督規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)完成情況,監(jiān)測(cè)高層次人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)情況,各級(jí)人才管理部門要加強(qiáng)工作推進(jìn)力度,指導(dǎo)有關(guān)單位及時(shí)完成相關(guān)工作任務(wù),確保規(guī)劃目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。大力宣傳黨和國家人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策,宣傳實(shí)施規(guī)劃的重大意義和規(guī)劃的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措,宣傳規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效,努力營造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境,形成全行業(yè)關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好氛圍。
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