中國最高規(guī)劃機(jī)構(gòu)放松了對(duì)煤礦工作日的限制,此前產(chǎn)量下降提升了價(jià)格,讓中央規(guī)劃者同時(shí)控制煤炭?jī)r(jià)格和供應(yīng)的愿望落空。煤炭是中國最重要的能源來源。
中國發(fā)改委(NDRC)周四表示,所有煤礦每年可按330個(gè)工作日組織生產(chǎn),此前它在上周延長(zhǎng)限產(chǎn)措施,規(guī)定煤礦在明年3月底前可以在276天至330天的工作日之間組織生產(chǎn)。煤礦的工作日數(shù)量受到監(jiān)管,不得超出這個(gè)區(qū)間。
在發(fā)改委放松限制之前,10月產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年頭10個(gè)月,中國煤炭產(chǎn)量同比下降11%。10月日產(chǎn)量環(huán)比下降1.5%。
放松工作日限制可能沖擊“存在泡沫的”熱能煤價(jià)格,惠譽(yù)評(píng)級(jí)(Fitch Ratings)周四在一份報(bào)告中表示:“隨著中國政府放松工作日限制以管理煤價(jià),2016年年初以來強(qiáng)勁的價(jià)格反彈不太可能持續(xù)。”
煤價(jià)持續(xù)低迷使中國政府得以恢復(fù)控制該行業(yè)。在中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展之際,私人資本大量進(jìn)入煤炭業(yè),涌現(xiàn)出難以控制的私營煤礦。
許多負(fù)債累累的私營煤礦已被關(guān)閉,或者被大型國有煤礦公司合并,這使得北京方面不得不應(yīng)對(duì)一個(gè)重新國有化的行業(yè),而當(dāng)今的中國經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全盛時(shí)期更為復(fù)雜。
中國限制熱能煤產(chǎn)量的本意是提升價(jià)格,并讓長(zhǎng)期臃腫的國有煤礦償還貸款。但規(guī)劃機(jī)構(gòu)未能考慮到私營煤礦也大量退出市場(chǎng),同時(shí)沒有預(yù)料到投資者會(huì)利用供應(yīng)緊張獲利,推高焦煤期貨價(jià)格;焦煤用于煉鋼。煤炭期貨同比上漲約200%,這還是在本周因期貨交易所采取抑制投機(jī)措施而暴跌之后。
就在11月11日,中國發(fā)改委還堅(jiān)稱要嚴(yán)格執(zhí)行工作日生產(chǎn)限制措施。其副主任當(dāng)時(shí)表示:“煤價(jià)上漲不會(huì)打擊我們?nèi)ッ禾慨a(chǎn)能的決心。”
中國發(fā)改委還要求國有煤礦以低于市場(chǎng)的價(jià)格與國有發(fā)電廠簽訂供應(yīng)合同,此舉旨在讓交易者相信,煤價(jià)漲得太高了。
價(jià)格過低的電廠供應(yīng)合同是20年前阻止國有煤礦擴(kuò)張的因素之一,隨著經(jīng)濟(jì)開始騰飛,這為私營企業(yè)利用強(qiáng)勁的現(xiàn)貨需求進(jìn)入煤炭業(yè)打開了大門。
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