在日前舉行的中國(guó)金屬學(xué)會(huì)60周年創(chuàng)新發(fā)展論壇暨中國(guó)金屬學(xué)會(huì)第十次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)上,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)劉振江指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整將進(jìn)入新的發(fā)展階段,鋼鐵工業(yè)以規(guī)模效益為主的發(fā)展方式即將過(guò)去。
目前,中國(guó)鋼鐵工業(yè)既大又強(qiáng)的戰(zhàn)略格局從已有實(shí)力和內(nèi)需上已經(jīng)鎖定,但什么時(shí)間大到什么程度,強(qiáng)到什么程度,會(huì)隨著時(shí)間動(dòng)態(tài)變化,因此對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的路線和途徑要有系統(tǒng)而明確的表述。
劉振江認(rèn)為,回顧全球半個(gè)世紀(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)并存,還沒(méi)有人給中國(guó)提供成功的系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整要靠中國(guó)人自己結(jié)合國(guó)情通過(guò)改革創(chuàng)新探索解決,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)?chuàng)造中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)積極貫徹五大發(fā)展理念,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,在國(guó)家高度重視和精心組織下,以化解過(guò)剩產(chǎn)能為突破口的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始。
隨著鋼鐵供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn),中國(guó)化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。在2016年中國(guó)鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)屈秀麗介紹,2016年中國(guó)鋼鐵行業(yè)積極化解過(guò)剩產(chǎn)能,嚴(yán)控生產(chǎn)總量,全國(guó)粗鋼產(chǎn)量有所下降,但市場(chǎng)仍處于供大于求狀況;鋼材價(jià)格觸底反彈明顯回升,但目前仍處在相對(duì)低位;鋼鐵行業(yè)采取措施大力降本增效,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,但整體效益低下的困難局面沒(méi)有根本性改變。
今年四季度,中國(guó)鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是鋼材市場(chǎng)逐步進(jìn)入消費(fèi)淡季,鋼材價(jià)格難以大幅上漲。二是成本呈上升趨勢(shì),8、9月以來(lái)焦炭、煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲,鐵礦石價(jià)格近3個(gè)月總體上保持小幅回升態(tài)勢(shì)。近期推出的大型汽車(chē)限載政策,在一定程度上導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)及相關(guān)上、下游行業(yè)運(yùn)力緊張、運(yùn)費(fèi)上漲。三是出口面臨較大壓力,2016年以來(lái)鋼材出口雖有所增長(zhǎng),但貿(mào)易摩擦頻發(fā)、出口難度進(jìn)一步加大。四是鋼鐵企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題仍較突出,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。由于這些不利因素的存在和當(dāng)前國(guó)內(nèi)外鋼鐵市場(chǎng)需求沒(méi)有明顯改善的實(shí)際,對(duì)鋼鐵行業(yè)的后期走勢(shì)不能過(guò)于樂(lè)觀。
劉振江表示,當(dāng)前中國(guó)鋼鐵工業(yè)對(duì)新的發(fā)展方式還不熟悉,對(duì)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)。因此,中國(guó)鋼鐵化解產(chǎn)能的突破口是必須先徹底淘汰落后產(chǎn)能和依法關(guān)停違規(guī)、違法地條鋼等產(chǎn)能,不把這個(gè)底打掃干凈就容易出“夾生飯”,就很難實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。在這方面,2016年通過(guò)政府有力的“三大專(zhuān)項(xiàng)治理”行動(dòng)和聯(lián)合督查應(yīng)該是取得了明顯成效,嚴(yán)禁新增產(chǎn)能基本實(shí)現(xiàn)令行禁止。2017年是化解產(chǎn)能攻堅(jiān)年,不僅任務(wù)量與2016年基本相當(dāng),而且?guī)资f(wàn)人的安置落地問(wèn)題,涉及的幾千億元資產(chǎn)的減值處理問(wèn)題,相關(guān)債務(wù)處理問(wèn)題,依法關(guān)停的真正做到徹底關(guān)停問(wèn)題,對(duì)不符合規(guī)范條件的企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)重點(diǎn)化解問(wèn)題,這些深層次的問(wèn)題必須攻堅(jiān)解決。在化解產(chǎn)能的同時(shí),企業(yè)改革和企業(yè)重組將隨著寶武聯(lián)合成為產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,但化解產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)艱巨痛苦的過(guò)程,代價(jià)很大,若再加上鋼廠搬遷,這些比新建鋼廠還要難。同時(shí),結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)這一輪投資額度不會(huì)太小,要有心理準(zhǔn)備。
劉振江強(qiáng)調(diào),中國(guó)的科技創(chuàng)新能力通過(guò)教育改革、人才積累和機(jī)制創(chuàng)新已進(jìn)入厚積薄發(fā)階段,新一輪科技進(jìn)步和現(xiàn)代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、智能化技術(shù)將為中國(guó)鋼鐵工業(yè)進(jìn)入高端制造業(yè)提供有力支撐。中國(guó)鋼鐵工業(yè)的創(chuàng)新將是全方位的,包括結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新、企業(yè)改革和管理的創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,并將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。在行業(yè)大調(diào)整中,必須力保行業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行,要把“控產(chǎn)量、穩(wěn)市場(chǎng)、增效益”把握好,加強(qiáng)行業(yè)自律,這是行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的前提。
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