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特朗普上任已有一個(gè)月,面對(duì)外界批評(píng)其政府運(yùn)作糟糕、功能紊亂的批評(píng),特朗普在上周四的新聞發(fā)布會(huì)這樣形容自己領(lǐng)導(dǎo)的政府:運(yùn)行得像一臺(tái)“調(diào)校精準(zhǔn)的機(jī)器”,自就職以來(lái)已經(jīng)取得了“令人難以置信的進(jìn)步”。
那么,這一個(gè)月來(lái),特朗普做了些什么?叫停“奧馬巴醫(yī)改”計(jì)劃,宣布退出TPP,宣布美墨邊鏡建墻,重啟備受爭(zhēng)議的Keystone XL和達(dá)科他管道項(xiàng)目的建設(shè),簽署“禁穆令”引發(fā)軒然大波,會(huì)見(jiàn)英國(guó)首相特雷莎·梅、日本首相安倍晉三、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡等等。
特朗普的這一個(gè)月處于輿論爭(zhēng)議的“漩渦”當(dāng)中,也把美國(guó)乃至世界都弄得“雞飛狗跳”:因?yàn)橐泼窠,特朗普政府在美?guó)國(guó)內(nèi)掀起聲勢(shì)浩大的司法大戰(zhàn);特朗普對(duì)媒體發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),怒懟各路媒體;無(wú)論是朋友還是對(duì)手,特朗普均曾引發(fā)外交危機(jī),同時(shí)他還失去了其國(guó)家安全顧問(wèn)……
市場(chǎng)樂(lè)觀情緒消退
此前,特朗普的放松監(jiān)管、醫(yī)療改革、稅改計(jì)劃讓市場(chǎng)一度很興奮。市場(chǎng)認(rèn)為,共和黨控制白宮和參眾兩院,這可能意味著稅收法案很快將出臺(tái)。然而,白宮的“混亂”局面及國(guó)會(huì)內(nèi)部的分歧讓共和黨在稅收的這一關(guān)鍵議程舉步維艱。
因“禁穆令”、美國(guó)家安全顧問(wèn)辭職等爭(zhēng)議事件,白宮近期“焦頭爛額”,而且到目前為止,聯(lián)邦政府的數(shù)百個(gè)關(guān)鍵職位還沒(méi)填滿(mǎn)。因涉嫌與俄駐美大使通話(huà),談?wù)撋婕瓣P(guān)于制裁俄羅斯的議題,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林(Michael Flynn)辭職。在這種情形下,白宮似乎無(wú)暇顧及稅改、醫(yī)改以及放松金融管制等議題。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引美國(guó)企業(yè)研究所(美國(guó)保守派的重要政策研究機(jī)構(gòu))學(xué)者Norm Ornstein表示,特朗普最終對(duì)因?yàn)檎块T(mén)進(jìn)展緩慢而會(huì)感到“深深地挫敗”。
據(jù)FT,來(lái)自保守派智庫(kù)American Action Forum的Doug Holtz-Eakin認(rèn)為,特朗普需要對(duì)其優(yōu)先的議程提供清晰的信號(hào),不要分心。“市場(chǎng)期待太高了,特朗普政府承諾太多了,因?yàn)樗麄儾⒉幻靼走@些政策推行有多艱難。”
此前共和黨承諾的重大稅收改革是市場(chǎng)點(diǎn)燃樂(lè)觀情緒的關(guān)鍵所在,但因?qū)吘扯惖姆磳?duì)聲日漸高漲,共和黨稅改的一攬子計(jì)劃前途渺茫。
邊境調(diào)節(jié)稅是眾議院稅改計(jì)劃的核心部分。據(jù)美聯(lián)社此前報(bào)道,包括美國(guó)第一、第二大零售商沃爾瑪和塔吉特百貨在內(nèi)的超過(guò)100家零售商以及主要的貿(mào)易協(xié)會(huì)正組成一個(gè)新聯(lián)盟,以對(duì)抗共和黨提出的對(duì)進(jìn)口商品征稅計(jì)劃,因?yàn)樵撚?jì)劃將會(huì)損害他們的業(yè)務(wù)。
Axios曾分析道,盡管特朗普大聲“叫囂”邊境稅,但他將難以說(shuō)服參議員來(lái)支持該稅收,因?yàn)閰⒆h員并不像眾議院議員那樣恐懼特朗普。稅收改革可能需要通過(guò)調(diào)和才能完成,因?yàn)樾枰鄶?shù)表決。因此,目前來(lái)看,在邊境調(diào)節(jié)稅方案上,共和黨只能“損失”兩個(gè)參議員(有6名參議員持觀望態(tài)度,有3名則明確反對(duì)邊境調(diào)節(jié)稅),否則將無(wú)法通過(guò)該方案。
特朗普此前承諾,3月將將公布“驚人的”稅改計(jì)劃,然而,如果總統(tǒng)對(duì)此缺乏大量的政治資本投資,那么改革將可能會(huì)受阻。
當(dāng)年里根沒(méi)做到的,特朗普做到了
盡管市場(chǎng)樂(lè)觀情緒消退,美國(guó)各路精英紛紛抨擊特朗普那些備受爭(zhēng)議的政策,但有分析認(rèn)為,實(shí)際上,特朗普第一個(gè)月開(kāi)了一個(gè)好頭。
對(duì)于特朗普就職首月,今日美國(guó)(USA Today)這樣評(píng)價(jià),對(duì)其支持者來(lái)說(shuō),特朗普首月是成功的,而且,特朗普做到了當(dāng)年連里根都沒(méi)做到的事。
據(jù)今日美國(guó),盡管特朗普很多政策都備受爭(zhēng)議,但卻受到了選民的廣泛歡迎。根據(jù)Morning Consult/Politico在2月第一個(gè)星期進(jìn)行的一份調(diào)查,對(duì)非法移民〝庇護(hù)城市〞斷絕聯(lián)邦資助這一政策支持率最高,55%支持,而僅33%的人反對(duì)。美墨邊境墻的政策則贏得了48%選民的支持(反對(duì)比例為42%),宣布退出TPP的支持率為47%,33%反對(duì)。
就在特朗普入主白宮的首個(gè)周一,特朗普就簽署命令重啟里根總統(tǒng)的“墨西哥城政策”(Mexico City Policy),目的是禁止聯(lián)邦政府資助那些實(shí)施墮胎或積極宣揚(yáng)墮胎的外國(guó)NGO。這項(xiàng)政策獲得了47%選民的支持,42%反對(duì)。特朗普賦予聯(lián)邦機(jī)構(gòu)更多權(quán)力,以放松甚至廢除一系列有關(guān)奧巴馬醫(yī)改的稅收和監(jiān)管法規(guī),這得到了更高的支持率:49%!相比之下,僅41%的選民反對(duì)。
至于鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“禁穆令”,雖然特朗普在聯(lián)邦法院上輸了,但他并沒(méi)有在“民意的法院”上輸?shù)簟olitico民調(diào)令人“大跌眼鏡”:55%的登記選民支持移民禁令,而僅有38%的選民反對(duì)。1月31日路透的民調(diào)結(jié)果也顯示,這項(xiàng)禁令的支持者居多,49%支持VS.41%反對(duì)。
更重要的是,特朗普設(shè)法做了一些事情,在最近幾十年沒(méi)有哪一個(gè)美國(guó)總統(tǒng)(包括里根)能做得到這些事情,今日美國(guó)如此評(píng)價(jià)道,特朗普讓全球主義者、精英的統(tǒng)治戛然而止(即使只是暫時(shí)的),這些精英控制著每一個(gè)社會(huì)和文化機(jī)構(gòu),政治機(jī)構(gòu)(包括很多共和黨人)、新聞媒體、大學(xué)、娛樂(lè)行業(yè),甚至企業(yè)。特朗普讓他的政策議程像壓路機(jī)一樣壓向美國(guó)的普通民眾,無(wú)論他們喜歡與否。
“從長(zhǎng)期看,他可能無(wú)法向前推進(jìn)很遠(yuǎn),但從美國(guó)精英們大聲而不妥協(xié)的’抵抗’來(lái)看,特朗普已經(jīng)開(kāi)了一個(gè)好頭”,今日美國(guó)如是說(shuō)。
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