2月18日，在第53屆慕尼黑安全會議上，德國總理默克爾和美國副總統(tǒng)彭斯先后發(fā)表講話，備受外界矚目。在這一會議上，美歐雙方似乎借機(jī)在北約、美歐關(guān)系、俄羅斯問題上互相“喊話”。

 

據(jù)文匯報報道，彭斯在國際場合的首次亮相中，向歐洲盟友遞上了“定心丸”，表示美國將堅定不移地支持北約，他還稱，美歐的命運(yùn)是聯(lián)系在一起的。但彭斯同時表示，希望歐洲國家像自己承諾的那樣對北約和自身防務(wù)承擔(dān)更多的責(zé)任。談及俄羅斯，他表示，雖然美國和俄羅斯正在尋求利益契合點(diǎn)，但美國將確保俄羅斯的行動都是負(fù)責(zé)任的。

 

默克爾在演講中稱，北約符合美國的利益，就像符合歐洲和德國的利益一樣。對于美國多次要求歐洲增加國防開支的喊話，默克爾稱，最遲到2024年，德國將把GDP的2%用作國防。她承認(rèn)俄羅斯帶來的威脅，但也同時表示，與俄羅斯保持對話是很重要的。

 

北約問題

 

美國副總統(tǒng)彭斯在演講中給歐洲盟友送上“定心丸”，以安撫他們。

 

彭斯表示，他以特朗普總統(tǒng)的名義向歐洲盟友保證，美國將繼續(xù)支持北約，并堅定不移地維護(hù)跨大西洋關(guān)系。這是彭斯就任副總統(tǒng)以來在國際場合的“首秀”。

 

“今天，我代表特朗普總統(tǒng)，我為你們帶來保證：美國強(qiáng)烈支持北約，并堅定不移地維護(hù)這一跨大西洋聯(lián)盟的關(guān)系，”彭斯稱。

 

在彭斯演講之前，默克爾發(fā)表講話稱，北約符合美國的利益，就像符合歐洲和德國的利益一樣。她警告，特朗普不要開倒車，并表示當(dāng)今世界的問題非常復(fù)雜，沒有任何一個國家能憑借一己之力解決問題。面對像難民危機(jī)、氣候變化這樣的議題，利用聯(lián)合國、北約等國際機(jī)制加以解決是行之有效的方式，而不是退回到孤立主義。

 

在正式就任總統(tǒng)前幾天，特朗普在接受德國圖片報（Bild）采訪時語出驚人，稱北約“已經(jīng)過時”。他稱：

 

北約是過時的，首先因為它是很多很多年前組織成立的，其次，成員國并沒有支付他們應(yīng)該支付的費(fèi)用，北約也沒有對付恐怖主義。

 

美歐關(guān)系

 

彭斯說：“歐洲和美國的命運(yùn)是聯(lián)系在一起的，你們的奮斗就是美國的奮斗，你們的成功就是美國的成功。我們將攜手走向未來。”

 

默克爾表示，歐盟、北約和聯(lián)合國均需要“加強(qiáng)”。她指出，沒有美國的幫助，歐洲很難獨(dú)自與恐怖主義做斗爭。

 

默克爾承認(rèn)，目前，面臨著來自美國和歐洲民粹主義者的壓力，以及面臨著英國“令人遺憾”的退歐決定所產(chǎn)生的問題。

 

國防支出問題

 

對于美國此前多次要求歐洲盟國加大國防開支，默克爾回應(yīng)稱，“德國認(rèn)識到自己的責(zé)任。”她表示，最遲到2024年，德國將把GDP的2%用作國防。

 

當(dāng)前，德國國防預(yù)算占GDP的1.2%。默克爾表示，德國將按照其在2014年向北約的承諾，增加其國防開支， “我們將竭盡所能，以履行這些承諾，”她說。

 

但默克爾同時強(qiáng)調(diào)，德國每年的軍費(fèi)增長速度不會超過8%。而北約涉及發(fā)展援助和危機(jī)預(yù)防的支出仍需要成員國協(xié)商分擔(dān)。在涉及軍費(fèi)支出問題上，她表示不希望北約成員國之間出現(xiàn)充滿小家子氣的討價還價。

 

隨后，彭斯在演講中重申，歐洲要支付更多國防開支，他表示，一些最大的盟國還未實現(xiàn)其國防開支占GDP 2%的目標(biāo)，缺乏“一條明確和可信的路徑”來實現(xiàn)這一目標(biāo)。

 

同時，彭斯警告稱，國防開支支付不足將損害聯(lián)盟的基礎(chǔ)。“正如你們對我們保持信心，在特朗普總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將始終守信于你們。”他稱。

 

值得一提的是，2月15日，美國國防部長Jim Mattis首次參加北約防長會議時表示，北約盟國在今年底必須加強(qiáng)軍費(fèi)支出，否則美國將削弱在防務(wù)方面的相關(guān)支持。

 

Mattis態(tài)度強(qiáng)硬，要求北約盟國在指定時間前實現(xiàn)軍費(fèi)支出占GDP 2%的目標(biāo)。Mattis的這一表態(tài)進(jìn)一步呼應(yīng)了特朗普。

 

俄羅斯問題

 

默克爾承認(rèn)俄羅斯帶來的威脅，但她同時表示，與俄羅斯保持對話是很重要的。

 

在談及俄羅斯問題時，彭斯表示，雖然美國和俄羅斯正在尋求利益契合點(diǎn)，但美國將確保俄羅斯的行動都是負(fù)責(zé)任的。

 

外界分析認(rèn)為，美國一方面會堅定對抗俄羅斯，另一方面也在尋求與其合作。

 

因被指在特朗普就職前與俄羅斯駐美大使館就美對俄制裁問題通話，2月13日美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林(Michael Flynn)辭職。

 

美國的“定心丸”有效嗎？

 

美國給歐洲盟友的“定心丸”似乎效力不夠。路透報道稱，盡管波蘭國防部長稱贊了彭斯，但包括法國外長在內(nèi)的很多人依然質(zhì)疑，他是否能說服歐洲盟友，特朗普會支持歐洲。

 

法國外長Jean-Marc Ayrault對彭斯的講話中沒有提到歐盟表示失望。不過，彭斯周一將在歐盟總部布魯塞爾發(fā)表演講。 

 

在彭斯講話后，前北約副秘書長Alexander Vershbow（美國人）表示，“在這個大廳的很多人仍然會疑問，這是否是真實的政策。”

 

此外，彭斯在講話中幾乎未提及美國下一步具體的外交和防務(wù)政策，只談到美國將繼續(xù)和歐洲盟友一道致力于打擊國際恐怖主義。這也讓美國的歐洲盟友感到憂心忡忡。

 

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