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美國(guó)總統(tǒng)特朗普自競(jìng)選以來(lái)就一直承諾的“稅改法案”到現(xiàn)在還是千呼萬(wàn)喚“難”出來(lái)。
雖然共和黨表示會(huì)在春末推出一項(xiàng)大型稅改方案,特朗普近來(lái)也不斷重申“計(jì)劃正在進(jìn)行中”,但實(shí)際上,共和黨人對(duì)減稅法案的推進(jìn)依然面臨阻礙重重:不僅美國(guó)企業(yè)對(duì)邊境稅調(diào)整的態(tài)度天差地別,共和黨內(nèi)部也對(duì)法案存分歧,白宮態(tài)度不明,而立法前還必須靠廢“奧巴馬醫(yī)改”打頭陣。
這個(gè)號(hào)稱“里根時(shí)代以來(lái)最大規(guī)模的減稅計(jì)劃”一直以來(lái)都在提振著投資者的信心,并幫助美股三大指數(shù)飆升,但是想要真正實(shí)現(xiàn)它,卻并沒(méi)有看起來(lái)那么簡(jiǎn)單。
當(dāng)前共和黨想要推進(jìn)的稅改法案是由共和黨眾議院議長(zhǎng)Paul Ryan和眾議院籌款委員會(huì)主席Kevin Brady起草的。當(dāng)前這項(xiàng)稅改法案里的關(guān)鍵是邊境稅調(diào)整計(jì)劃。華爾街見(jiàn)聞此前提及,該法案是對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品免稅,對(duì)進(jìn)口美國(guó)的商品或服務(wù)增稅,主要目標(biāo)是鼓勵(lì)出口,同時(shí)也想讓美國(guó)成為可以招商引資的天堂,而非因?yàn)閷?duì)企業(yè)的重稅而對(duì)別國(guó)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。
該法案利好美國(guó)出口企業(yè),但卻不利于進(jìn)口商,因此獲得了一方熱烈的歡迎,和另一方強(qiáng)烈的反對(duì)。甚至連一些美國(guó)參議院的共和黨人都因此持質(zhì)疑態(tài)度。
另外,共和黨在推行這項(xiàng)稅改法案前還面臨著另一個(gè)不可小覷的流程困局,那就是推翻奧巴馬醫(yī)保。
共和黨人需要先解決奧巴馬醫(yī)保法案。共和黨人決定首要任務(wù)并非推出稅改,而是先實(shí)現(xiàn)競(jìng)選時(shí)期所承諾的“廢除并取代”平價(jià)醫(yī)保法案。共和黨領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,從立法流程上看,能否很好地處理奧巴馬醫(yī)保是亟待解決的首要任務(wù)。解決平價(jià)醫(yī)保法案的巨大開(kāi)支和稅收影響,對(duì)推出新的預(yù)算案來(lái)講是非常必要的。而推出新預(yù)算案才能為稅改法案提供保護(hù)傘。從立法層面來(lái)看,出臺(tái)新預(yù)算案決定了共和黨能否為稅收改革爭(zhēng)取到絕大多數(shù)議員支持。
不過(guò),現(xiàn)實(shí)總是比計(jì)劃得要骨感。特朗普和共和黨要想推翻前任奧巴馬的法案并不是那么容易的。而等待越久,稅改法案的前景就越發(fā)撲朔迷離。
但從歷史上看,決定大型經(jīng)濟(jì)法案的時(shí)機(jī)也很重要,關(guān)鍵是一定要快。根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》,Heritage Foundation首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Stephen Moore認(rèn)為,拖得越久,能夠?qū)崿F(xiàn)一件事情的概率就越小。
1981年,里根總統(tǒng)入住白宮后,在2月15日就提出歷史性的減稅法案;2001年,喬治·布什進(jìn)入白宮后,是在2月8日就提出了減稅法案;而特朗普的前任,已經(jīng)“退休”的奧巴馬就任時(shí),國(guó)會(huì)迅速通過(guò)了一項(xiàng)刺激性經(jīng)濟(jì)法案,令其在2月17日就可以簽署。而現(xiàn)在,所有這些日子都錯(cuò)過(guò)了。
國(guó)會(huì)共和黨的議員曾表示,正在努力確保今年春末或者夏初,就推出稅法改革方案。
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