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在G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議前夕,IMF發(fā)布了《全球前景與政策挑戰(zhàn)》的監(jiān)測(cè)報(bào)告,呼吁G20國(guó)家一致維護(hù)貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎地位,避免保護(hù)主義,并降低外部失衡現(xiàn)象,中止會(huì)擾亂全球貿(mào)易秩序的政策。
報(bào)告認(rèn)為,得益于全球制造業(yè)和貿(mào)易狀況的好轉(zhuǎn),以及市場(chǎng)對(duì)美國(guó)擴(kuò)張性財(cái)政政策的預(yù)期,全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)向上的動(dòng)能趨勢(shì)。IMF維持對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4%和明年增長(zhǎng)3.6%的預(yù)期不變。
但I(xiàn)MF警告稱(chēng),風(fēng)險(xiǎn)平衡仍面臨不對(duì)稱(chēng)甚至是下行風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)一體化和技術(shù)革新對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)及收入分配造成不利影響,伴隨而來(lái)的政治壓力或?qū)?dǎo)致內(nèi)向型政策,會(huì)擾亂全球貿(mào)易環(huán)境。在抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的受害者帶來(lái)實(shí)際幫助。
對(duì)此,IMF建議全球共同合作,遵循規(guī)則導(dǎo)向型的多邊貿(mào)易框架將最大化全球經(jīng)濟(jì)一體化的優(yōu)勢(shì),也可以有效對(duì)抗國(guó)內(nèi)破壞性政策的風(fēng)險(xiǎn)。貿(mào)易方面的國(guó)際合作不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也能確保利益得到廣泛共享。
針對(duì)美國(guó)等國(guó)關(guān)心的貿(mào)易不平衡問(wèn)題,IMF建議貿(mào)易和經(jīng)常賬戶(hù)富有盈余的國(guó)家同赤字國(guó)家合作,以減少不平衡現(xiàn)象。但堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義,也反對(duì)可能扭曲貿(mào)易和投資傾向的國(guó)內(nèi)政策。此外,各國(guó)也應(yīng)在稅收和應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題上創(chuàng)造公平的合作氛圍,以解決分歧。
IMF總裁拉加德(Christine Lagarde)也在另一篇博文中指出,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于拐點(diǎn),在前景展望仍面臨風(fēng)險(xiǎn)之際,更突顯了政策選擇的關(guān)鍵地位。
她認(rèn)為,美國(guó)要注意其政策變化可能產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)或溢出效應(yīng),如果美元走強(qiáng)和加息步伐快于預(yù)期,將急劇收緊全球的金融狀況,加快新興經(jīng)濟(jì)體和低收入國(guó)家的資本外流。
拉加德呼吁各國(guó)不要制定傷害自身的政策,避免嚴(yán)重破壞貿(mào)易、移民、資本流動(dòng)和跨境技術(shù)共享,否則將有損生產(chǎn)力、收入及國(guó)民的生活水平。
IMF還呼吁G20國(guó)家繼續(xù)使用各項(xiàng)政策工具提振需求和增長(zhǎng),并建議美國(guó)和德國(guó)等接近產(chǎn)能飽和的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)而提振生產(chǎn)率,通過(guò)高質(zhì)量的基建投資、科技進(jìn)步、公共教育和兒童保育等措施擴(kuò)大就業(yè)市場(chǎng)。
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