隨著夏威夷和馬里蘭州聯(lián)邦法院在3月16日相繼凍結(jié)了特朗普政府的新版入境禁令,美國國務(wù)院對這版禁令的執(zhí)行措施也暫時(shí)束之高閣。但《華爾街日報(bào)》和路透社援引相關(guān)文件發(fā)現(xiàn),美國政府可能考慮對所有國家的公民都加強(qiáng)入境審查。
這些措施包括:要求其他國家對美國簽證官員分享公民的犯罪記錄和護(hù)照丟失信息等重要記錄,如果拒不執(zhí)行,則該國的全體公民都會被禁止入境美國。涉及國家包括但不限于新版“禁穆令”中的六國:伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞及也門。
其他措施可能包括:要求簽證申請人提供過去五年使用過的社交媒體賬號、電郵地址、電話號碼、護(hù)照信息和財(cái)務(wù)記錄,特別可疑的人群還需提供過去15年的居住、旅行、雇主和家人信息。
據(jù)美國國土安全部(DHS)一位官員對《華爾街日報(bào)》透露,這項(xiàng)名為“全球?qū)徍?rdquo;(Global Review)的執(zhí)行方針旨在“令簽證授予途徑回歸正軌”。美國政府還要求各國將護(hù)照升級配有芯片,以便防止偽造行為。
在美國司法部對“全球?qū)徍?rdquo;項(xiàng)目的臨時(shí)凍結(jié)令訴諸聯(lián)邦巡回上訴法院之前,這一項(xiàng)目都無法開展,但已經(jīng)引發(fā)美國旅游業(yè)的恐慌。
據(jù)美國商務(wù)部旗下促進(jìn)外國直投部門發(fā)起的SelectUSA統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)在2015年為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了1.6萬億美元,支持了760萬個(gè)本土工作崗位,產(chǎn)出占當(dāng)年GDP總量的2.6%,每18個(gè)美國人中就有一個(gè)人直接或間接從事旅游相關(guān)職業(yè)。
行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)Tourism Economics主席Adam Sacks對福布斯記者表示,2016年國際游客共在美國消費(fèi)2460億美元,遠(yuǎn)超美國汽車出口的1520億美元、農(nóng)業(yè)出口的1379億美元和石油制品出口的970億美元。
美國旅游業(yè)協(xié)會(U.S Travel Association, USTA)預(yù)計(jì),一旦“全球?qū)徍?rdquo;項(xiàng)目實(shí)施,每年將影響到全球約1500萬名赴美游客和商務(wù)旅客,重點(diǎn)涉及巴西、墨西哥、中國、阿根廷、哥倫比亞和南非等將美國視為重要旅游目的地的國家。
再結(jié)合特朗普政府的新版“禁穆令”、對全球簽證的從嚴(yán)審核,以及八個(gè)中東國家直飛航班禁用比手機(jī)大的電子設(shè)備等政策,都令USTA相信美國旅游業(yè)恐遭“失去的十年”,而此前“911”恐襲事件和隨后的審查制度已經(jīng)令赴美旅客數(shù)量銳減。
據(jù)Tourism Economics估計(jì),特朗普總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)“美國第一”的戰(zhàn)略和外國人不友好的態(tài)度,或?qū)⒘罱衲昝绹鴵p失430萬名國際旅客,其中紐約市、洛杉磯和邁阿密等旅游勝地遭遇的打擊最大。
這一狀況也同奧巴馬時(shí)期形成鮮明對比。在奧巴馬執(zhí)政的八年間,抵達(dá)美國的國際旅客數(shù)量由2006年的5100萬人增長至2015年的7800萬人,八年間增長了50%。而奧巴馬政府雖然也要求過各國配合其簽證審查制度,但也為配合的國家提供赴美免簽福利。
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