在去年大選之后，美國國會啟動了一項臨時的“持續(xù)決議案”，旨在為聯(lián)邦政府提供短期過渡預(yù)算，將政府財政開支授權(quán)延長至今年4月28日。換句話說，為防止聯(lián)邦政府部分“關(guān)門”，國會必須在4月29日前通過新的財政支出提案，或再度延長政府財政開支授權(quán)至9月30日。

 

但德意志銀行位于華盛頓的董事經(jīng)理Frank Kelly在打給客戶的電話中認(rèn)為，在國會共和黨內(nèi)部分裂和多項不確定的政策性阻力面前，目前美國政府在4月底停擺的概率已高達(dá)40%。并警告稱，未來兩周的時政動態(tài)最為重要，而市場也應(yīng)下調(diào)對特朗普新政得以推進(jìn)的預(yù)期。

 

目前擋在通過財政支出提案面前的共有三座大山。華爾街見聞此前曾提到，上周拒絕支持醫(yī)改法案而導(dǎo)致其投票被迫取消的眾議院共和黨極端保守派“自由黨團(tuán)”（House Freedom Caucus），一直希望取消聯(lián)邦政府對計生組織Planned Parenthood的撥款，因此可能繼續(xù)反對接下來要投票的財政支出提案中的相同條款。

 

第二，特朗普政府在墨西哥邊境建墻的預(yù)算提案將遭遇兩黨的共同反對，成為造成政府停擺的主要動因。據(jù)CNN報道，美國國土安全部已經(jīng)提出申請15億美元用于建墻62英里的預(yù)付款，并另外申請了28億美元用于2018年邊境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

 

參議院撥款委員會（Senate Appropriations Committee）資深成員Roy Blunt周二在記者會上證實了這一數(shù)據(jù)，但不建議將建墻的撥款提案納入到即將投票的財政支出提案中，主要考慮到無法獲得參議院絕對多數(shù)的60票，目前共和黨僅占國會參議院的52個席位，而民主黨議員向來反對建墻。

 

另據(jù)路透社報道，國會共和黨議員可能考慮在今年晚些時候再把建墻議案作為政府預(yù)算開支的增補案遞交投票。而據(jù)美國國土安全部上月報道，美墨邊境墻所需預(yù)算預(yù)計高達(dá)216億美元，是特朗普預(yù)計120億美元的近兩倍。

 

此外，來自白宮預(yù)算局長穆瓦尼（Mick Mulvaney）的備忘錄顯示，特朗普政府希望添加330億美元的國防與邊境防務(wù)開支到財政支出提案中，并削減投向醫(yī)學(xué)研究、教育和就業(yè)項目等的180億美元，預(yù)計都會令財政支出提案遭到國會民主黨議員的強(qiáng)烈反對。

 

德銀的Frank Kelly認(rèn)為，上述三大阻力也會加劇國會共和黨內(nèi)部的分裂傾向，可能是美國未來政治與政策風(fēng)險的前兆，將影響到今年下旬特朗普稅改方案的制定與通過。他認(rèn)為，眾議院提交的“邊境調(diào)整稅”（BAT）方案還很不成熟，最后可能不會被寫入稅改議案。而對企業(yè)稅的下調(diào)力度可能也不如競選時宣傳的那么大，或?qū)⒅幌鳒p到25%左右，而不是此前預(yù)計的15%到20%區(qū)間。

 

但摩根大通的分析師態(tài)度卻明顯樂觀，其研報認(rèn)為，美國政府在特朗普就任100天時部分“關(guān)門”的可能性在顯著下降，因為共和黨會將有爭議的條款剔出財政支出提案以避免分歧，而眾議院共和黨籍議長Paul Ryan周二也明確表示，可能不會將與Planned Parenthood有關(guān)的條款納入到最終投票的提案中。摩根大通據(jù)此認(rèn)為提案順利通過的前景樂觀，“影響股市的宏觀背景沒有變化”。

 

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