據(jù)媒體報道,美國商務部長Wilbur Ross撰文指出,總統(tǒng)特朗普要求商務部對全球經濟現(xiàn)狀和美國貿易格局的細節(jié)進行全面分析。一旦特朗普獲得該分析,他將能夠采取經過深思熟慮并合理的行動來糾正任何異,F(xiàn)象。
美國的貿易壁壘全球最低,貿易逆差全球最大——每年5000億美元。
這就是為什么特朗普總統(tǒng)命令美國商務部在90天內對全球經濟現(xiàn)狀和美國貿易格局的細節(jié)進行全面分析。一旦特朗普獲得該分析,他將能夠采取有力和合理的行動來糾正任何異,F(xiàn)象。這個分析將涉及到一些關鍵問題的答案。
人為的非關稅貿易壁壘是否造成這些赤字?如果進口仍然有效地被阻止,低關稅就什么都不是。我們必須確定哪些雙邊赤字是由傾銷或其他作弊造成的。持續(xù)違反貿易規(guī)定的人會破壞整個系統(tǒng)。
知識產權盜竊和強制技術轉讓的問題有多嚴重?隨著世界越來越受到技術驅動,智力資源將決定經濟成果。哪些雙邊貿易赤字是結構性的,而不是重商主義者驅動的?例如,美國在石油方面不能自給自足,因此每天必須進口數(shù)百萬桶原油。
非市場經濟體系在一個基于市場的體系中運作會造成多大的貿易失衡?如果國有企業(yè)不像正常企業(yè),這就不合適的傾斜了競爭環(huán)境。
另外還有一個問題,即國家補貼造成長期產能過剩的程度,這反過來又會導致傾銷,F(xiàn)在,鋼鐵和鋁等行業(yè)正受到挑戰(zhàn)。
此外,哪些雙邊貿易赤字是由于未能產生預期結果的自由貿易協(xié)定造成的,原因是什么?不夠強大的執(zhí)法力度和爭議解決機制在多大程度上帶來了問題?
美國商務部贏得反傾銷案件,但只能看到傾銷者“國家跳”——通過轉運或使用殼公司進口商逃稅。不管是否受到操縱,美國都必須確定哪些貿易赤字來自貨幣因素。先前的政策決定在多大程度上導致了赤字?
例如,在我們的貿易協(xié)議中,對“買美國”條款的放棄——一套管理美國國內采購做法的規(guī)則——被互惠貿易伙伴的采購機會所抵消?
美國貿易赤字可能還有很多其他原因——例如世界貿易組織的規(guī)則和解釋不對稱。美國公司不能扣除出口企業(yè)所得稅,但外國出口商收到增值稅退稅。還有多少問題缺乏互惠?美國對進口汽車的關稅是2.5%,但美國類似車輛的出口關稅高達25%。
最后,貿易赤字是否像有些人暗示的那樣是由于資本流動,或者是由于不同的增長率?有沒有任何理由認為貿易赤字沒有意義,盡管貿易順差顯然有助于推動我們許多貿易伙伴的經濟發(fā)展?
商務部向特朗普先生的報告將有助于他履行其堅定捍衛(wèi)美國的承諾,反對不公平的貿易做法。這些行動將貫徹總統(tǒng)最近對我進行的貿易政策總結:“任何新的NAFTA(北美自由貿易協(xié)定)將被拼寫為N-A-F-F-T-A——北美自由和公平貿易協(xié)定”。
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