高盛稱，就像醫(yī)改法案一樣，有減有加的中性稅改將會(huì)引起輸家的竭力反對(duì)，若白宮決定追求中性的稅改，稅改實(shí)現(xiàn)的可能性將非常小。

 

目前稅改的問(wèn)題，其實(shí)可以對(duì)標(biāo)1986年稅改、1981年和2001年減稅。1986年的稅改改革了個(gè)人所得稅和公司稅的各個(gè)部分，但總體而言，稅改是中性的，稅改之后的稅收沒(méi)有增減。而1981年和2001年的減稅，則減少了政府的稅收收入。

 

第一個(gè)方法看起來(lái)非常吸引人，但實(shí)際上很難實(shí)施，第二個(gè)方法可能會(huì)增加財(cái)政赤字壓力，但從政治上來(lái)說(shuō)，是比較容易實(shí)現(xiàn)的。

 

從新醫(yī)改法案失敗的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，其失敗原因主要是因?yàn)椋�這場(chǎng)改革中，既有人是贏家，也有是輸家，而輸家則往往拼近全力去反對(duì)這一改革。

 

高盛稱，這同樣適用于稅改。若實(shí)行中性的稅改，必定有贏家也有輸家，也必定招來(lái)很多反對(duì)。但共和黨人普遍都支持減稅，分歧只是在降稅的程度大小。因此，從政治的角度來(lái)看，減稅通過(guò)的可能性要遠(yuǎn)大于中性的稅改通過(guò)的可能性。

 

高盛補(bǔ)充道，從財(cái)政的前景來(lái)看，目前財(cái)政狀況比之前兩次減稅時(shí)的狀況還要差，因此稅改的幅度應(yīng)該不會(huì)太大。

 

 

白宮發(fā)言人Sean Spicer最近表示，特朗普政府還在決定稅改的大綱的初步階段，而特朗普政府的官員對(duì)于稅改將在8月實(shí)施的表述有所搖擺。因此，高盛認(rèn)為，稅改更有可能在2017年四季度或2018年一季度實(shí)現(xiàn)。

 

高盛稱，未來(lái)市場(chǎng)的一個(gè)焦點(diǎn)可能會(huì)是，國(guó)會(huì)能否通過(guò)2018年財(cái)年的預(yù)算，從而使得稅收委員會(huì)通過(guò)一個(gè)減稅的決議。如果稅收委員未能通過(guò)預(yù)算提案，或國(guó)會(huì)要求稅收委員提出一個(gè)稅收中性的改革，那么稅改的可能性將會(huì)大大減少。

 

高盛預(yù)計(jì)，白宮將會(huì)在五月中旬向國(guó)會(huì)遞交預(yù)算案，并且特朗普政府應(yīng)該會(huì)在之后給出一個(gè)稅改的大綱。重要的是，在這段時(shí)間，白宮將會(huì)決定是否追求中性的稅收還是純粹的減稅。考慮醫(yī)改的失敗，若特朗普政府決定追求中性的稅改，那么最終稅改很有可能像醫(yī)改法案那樣流產(chǎn)。

 

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