據(jù)穆迪統(tǒng)計，2013年10月因?qū)�奧巴馬醫(yī)改法案部分撥款的阻撓，聯(lián)邦政府在新財年伊始被迫停擺16天，造成經(jīng)濟(jì)損失200億美元，約占當(dāng)年四季度GDP的0.5%。也就是說，聯(lián)邦政府每停擺一天，帶來的經(jīng)濟(jì)損失至少為10億美元。

 

政府停擺對普通人的影響也不小。美國失業(yè)保險和退伍軍人救濟(jì)等福利將暫停發(fā)放或份額縮小，小企業(yè)管理局和聯(lián)邦信宅管理局（FHA）將暫停對小企業(yè)和低收入人群的貸款發(fā)放，國稅局的退稅審查、農(nóng)業(yè)補貼審核和社會保障金發(fā)放等流程將放緩，會影響個人與家庭可支配收入。

 

而美國商務(wù)部和勞工部也會暫停重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布，為經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投資者造成不便。超過220萬名聯(lián)邦政府雇員將被迫停薪留職，只能等聯(lián)邦政府重新開門后再領(lǐng)取薪資。國家公園、博物館和一些簽證辦公室也會暫停營業(yè)，給欲赴美旅行的外國人也帶來不便。

 

從下圖可見，美國國防部、財政部、農(nóng)業(yè)部、內(nèi)政部、商務(wù)部、衛(wèi)生及公共服務(wù)部（HHS）、國土安全局和司法部的雇員在2013年聯(lián)邦政府停擺事件中被迫休假的人數(shù)最多。

 

 

不過美國國家安全局（NSA）、FBI、美國海關(guān)及邊境保衛(wèi)局（CBP）、美國運輸安全管理局（TSA）和聯(lián)邦緊急措施署（FEMA）等核心職能部門不會停擺，聯(lián)邦監(jiān)獄獄警、邊境巡警、食品安全檢驗員、機(jī)場核心安檢員、航空交通管制員、退伍軍人醫(yī)院（VA）及聯(lián)邦醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作者還是會繼續(xù)工作。美國郵政系統(tǒng)和美聯(lián)儲的運行不依賴于聯(lián)邦撥款，也會繼續(xù)上崗。

 

高盛在4月10日的報告中認(rèn)為美國政府關(guān)門帶來的直接經(jīng)濟(jì)后果不大。但據(jù)此前聯(lián)邦政府停擺的反饋顯示，私營旅游業(yè)受到?jīng)_擊較大，酒店業(yè)遭遇永久性訂單取消。因房貸核批流程被拖延，也有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)反饋稱部分房屋銷售被取消。而聯(lián)邦政府的外包合同暫時擱置，也會影響到數(shù)十萬名私營領(lǐng)域雇員。

 

在去年大選之后，美國國會啟動了一項臨時“持續(xù)決議案”，將政府財政開支授權(quán)延長至今年4月28日。換句話說，為防止聯(lián)邦出現(xiàn)關(guān)門危機(jī)，國會必須在4月29日前要么通過財政支出提案，要么短期延長政府財政開支授權(quán)，否則政府將部分停擺。

 

目前美國國會兩黨對財政支出提案的分歧點主要存在于：是否為特朗普的美墨邊境墻撥款，是否增加美國軍費開支并削減國內(nèi)公務(wù)支出，以及是否停止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)為計劃生育相關(guān)組織撥款等。華爾街見聞曾提到，上月特朗普醫(yī)改議案的失敗，既反映出國會民主黨的不予配合，也表明了共和黨內(nèi)部的意見分歧，加大了美國聯(lián)邦政府停擺的可能性。

 

國會參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖Charles Schumer此前表示，民主黨眾議員絕不會在關(guān)鍵利益上讓步，加大了財政支出提案順利通過的疑云。而白宮工作人員進(jìn)入4月以來拒絕透露任何同政府停擺有關(guān)的信息，也不對一旦停擺后的應(yīng)急方案作出評價。

 

在1977年到1996年的19年間，美國聯(lián)邦政府曾關(guān)門17次，幾乎平均每年關(guān)門一次，最短1天，最長21天。20世紀(jì)80年代以來，美國聯(lián)邦政府關(guān)門6次。1995年克林頓任期內(nèi)，聯(lián)邦政府停擺長達(dá)22天，損失超過14億美元，導(dǎo)致當(dāng)年美國GDP增速放緩0.5%，被視為美國歷史上最為嚴(yán)重的預(yù)算危機(jī)。

 

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