正值中國“營改增(營業(yè)稅改增值稅)”全面試點一周年之際,全球主要經(jīng)濟體興起了新一輪減稅潮。業(yè)內(nèi)人士稱,中國“營該增”試點帶來的效應(yīng)對經(jīng)濟的拉動作用不可小視,但中國或有必要在稅制改革方面加大力度,以避免在新的全球競爭中失去先機。
2016年5月1日,中國開始全面推行“營改增”試點,根據(jù)中國國家稅務(wù)總局統(tǒng)計,“營改增”實施以來,98%左右的試點納稅人實現(xiàn)了稅負下降或持平,越來越多的納稅人享受到改革帶來的減稅紅利,總體減稅規(guī)模越來越大。
普華永道中國中區(qū)公司稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍對中新社記者表示,預(yù)計到今年4月30日,中國全面推開“營改增”試點一周年將實現(xiàn)減稅6800億元人民幣左右。
李軍說,減稅帶來的乘數(shù)效應(yīng)對經(jīng)濟的拉動作用不可小視,“營改增”后,服務(wù)和貨物一樣征收增值稅,第三產(chǎn)業(yè)納入增值稅抵扣鏈條,有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整,而外貿(mào)領(lǐng)域的“營改增”有利于中國外向型經(jīng)濟發(fā)展,有利于中國企業(yè)參與國際合作和分工。
今年四月下旬,美國正式公布了其歷史上最大的減稅計劃,被認為將顯著增強美國競爭力,激發(fā)經(jīng)濟增長活力。之后,英國、法國以及其他主要發(fā)達國家相繼推動減稅立法,印度等發(fā)展中國家也宣布了減稅計劃。
交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智認為,美國稅改將可能導(dǎo)致主要經(jīng)濟體在全球競爭力的重塑,而中國的減稅措施除了“營改增”以外尚未涉及稅制的實質(zhì)性改革,中國或有必要在稅制改革方面加大力度,以避免在新的全球競爭中失去先機。
劉學(xué)智稱,今年年初以來中國經(jīng)濟明顯回暖、企業(yè)活力增強,與近幾年大力度的減稅降費為企業(yè)減負不無關(guān)系。但相較于美國的減稅計劃,中國目前的稅改力度和幅度仍顯不足。
“大型經(jīng)濟體的稅務(wù)體制非常復(fù)雜,中國也不例外,”德勤中國副主席、稅務(wù)合伙人張寶云說,“中國在提升稅務(wù)的可預(yù)見性與一致性方面仍有許多工作要做,包括完善對稅務(wù)官員的培訓(xùn)以及加強對稅務(wù)政策的公眾咨詢。中國的稅制更新和現(xiàn)代化,將有利于吸引外來投資、促進經(jīng)濟增長。”
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