2017年5月14日至15日，中國(guó)發(fā)起并主辦了第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平今年年初在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)開(kāi)幕式的主旨演講中系統(tǒng)闡述了對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識(shí)，指出當(dāng)前最迫切的任務(wù)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境，解決全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、治理滯后、發(fā)展失衡的三大突出矛盾。

“一帶一路”倡議旨在通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作，對(duì)接彼此發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展，正是建設(shè)更有活力、更加包容、更可持續(xù)的新型全球化所迫切需要的有效推進(jìn)方案。

“一帶一路”絕不是中國(guó)的獨(dú)角戲，而是新型全球化階段的世界大合唱。為了讓世界各國(guó)真正地參與進(jìn)來(lái)，共同唱響這首大合唱，我們就推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作共贏的實(shí)施路徑提出了二十條建議。

一是打造“一帶一路”國(guó)際共同體，建立“一帶一路”國(guó)際治理機(jī)制。

“一帶一路”倡議與人類命運(yùn)共同體建設(shè)一脈相承，我們應(yīng)協(xié)力打造“一帶一路”國(guó)際共同體，使“一帶一路”倡議真正成為各國(guó)的共同行動(dòng)和共同方案；建立“一帶一路”國(guó)際治理機(jī)制，加強(qiáng)共同治理、政治互信和文化交流，完善和提升全球治理、區(qū)域治理的新秩序。

二是設(shè)立“一帶一路”常設(shè)機(jī)構(gòu)，在各國(guó)輪流舉辦“一帶一路”年會(huì)。

設(shè)立“一帶一路”倡議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，將有利于“一帶一路”各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)；還可以借鑒G20、APEC的經(jīng)驗(yàn)，定期在各國(guó)輪流舉辦年會(huì)，過(guò)協(xié)議、規(guī)劃、機(jī)制、項(xiàng)目等方式，共同推進(jìn)“一帶一路”倡議的循序發(fā)展。

三是成立聯(lián)合國(guó)“一帶一路”機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的合作。

“一帶一路”倡議與聯(lián)合國(guó)當(dāng)前工作及未來(lái)發(fā)展方向高度契合，成立聯(lián)合國(guó)“一帶一路”機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)合作，可以充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的橋梁作用和國(guó)際影響力，推動(dòng)國(guó)際合作共贏。

四是加強(qiáng)與世界貿(mào)易組織、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的合作。

“一帶一路”倡議，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)投資、人員往來(lái)等眾多領(lǐng)域，需要巨大的資源支持，與現(xiàn)有各類國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)有巨大的合作空間。

五是邀請(qǐng)包括美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家共同參與“一帶一路”。

“一帶一路”是為世界各國(guó)共同發(fā)展提供的一份公共產(chǎn)品，除了廣大發(fā)展中國(guó)家，還要邀請(qǐng)發(fā)達(dá)國(guó)家參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步拓展“一帶一路”的外延。

六是建立與重點(diǎn)國(guó)家在“一帶一路”的合作。

建立與重點(diǎn)國(guó)家在“一帶一路”的合作，有助于打開(kāi)國(guó)家層面對(duì)“一帶一路”的引領(lǐng)。例如作為英聯(lián)邦國(guó)家的核心角色，英國(guó)的加入可以使“一帶一路”建設(shè)在一些沿線國(guó)家擁有語(yǔ)言、法律、金融和制度方面的優(yōu)勢(shì)。

七是建立“一帶一路”國(guó)際企業(yè)聯(lián)盟。

建立“一帶一路”國(guó)際企業(yè)聯(lián)盟，打造“一帶一路”企業(yè)平臺(tái)，吸引企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，同時(shí)為“一帶一路”有關(guān)國(guó)家和核心區(qū)提供全方位服務(wù)。

八是動(dòng)員世界一流跨國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，在國(guó)際合作峰會(huì)下建立工商界交流機(jī)制。

“一帶一路”建設(shè)的深入實(shí)施離不開(kāi)企業(yè)主體的參與，需要?jiǎng)訂T世界一流跨國(guó)企業(yè)共同參與，發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)和資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還應(yīng)借鑒“B20”，在國(guó)際合作峰會(huì)下建立常規(guī)的工商界交流機(jī)制，邀請(qǐng)企業(yè)界代表共同參與相關(guān)議題討論。

九是形成“一帶一路”示范國(guó)和示范工程。

“一帶一路”倡議的具體實(shí)施需要打造示范國(guó)和示范工程，從而為持續(xù)推進(jìn)提供借鑒，打消有關(guān)國(guó)家對(duì)“一帶一路”建設(shè)的疑慮。

十是推動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展。

“一帶一路”為世界可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，建設(shè)過(guò)程中必須始終堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展理念。

十一是以海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。

海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)在加快中國(guó)企業(yè)“走出去”的同時(shí)，也帶動(dòng)了所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的形成與完善。

十二是充分發(fā)揮華人華僑的作用。

廣大華人華僑是連接中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的天然橋梁和紐帶，他們的參與能帶動(dòng)所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

十三是讓旅游成為推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作共贏的先導(dǎo)。

旅游能夠創(chuàng)造當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)百姓之間的溝通交流，增進(jìn)國(guó)家之間的友情與互信，可以成為沿線國(guó)家協(xié)同合作的先導(dǎo)。

十四是加強(qiáng)“一帶一路”留學(xué)交流與教育合作，著力培養(yǎng)技能人才。

我們需要切實(shí)加強(qiáng)“一帶一路”留學(xué)交流與教育合作，為“一帶一路”長(zhǎng)期發(fā)展儲(chǔ)備人才；還可充分依托海外孔子學(xué)院，以多元化的方式開(kāi)展文化交流和學(xué)習(xí)；還應(yīng)加強(qiáng)與沿線各國(guó)的中等技能教育合作，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多技能人才。

十五是提供“一帶一路”人員往來(lái)便利，鼓勵(lì)向沿線國(guó)家移民。

我們應(yīng)加強(qiáng)與沿線國(guó)家的對(duì)話與合作，積極實(shí)施簽證便利化政策，推進(jìn)人員順暢流動(dòng)，同時(shí)還可以鼓勵(lì)向沿線國(guó)家移民，促進(jìn)文化經(jīng)貿(mào)的互融互通。

十六是大力發(fā)展“一帶一路”跨境電商，建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”。

跨境電商有力地促進(jìn)了沿線國(guó)家的商品流通，帶動(dòng)了沿線國(guó)家電子商貿(mào)、交易平臺(tái)、支付結(jié)算等技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用，推動(dòng)了“一帶一路”沿線新的商業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)鏈形成，形成了新的“數(shù)字絲綢之路”。

十七是打造國(guó)際資金池，吸引國(guó)際資金參與“一帶一路”開(kāi)發(fā)。

“一帶一路”開(kāi)發(fā)需要巨大的資金支持，除絲路基金、亞投行等確定的資金來(lái)源外，還需要廣泛吸收社會(huì)資本參與，從而獲得源源不斷的資金來(lái)源。

十八是深入研究“一帶一路”各國(guó)法律體系，以便于法律糾紛的解決。

“一帶一路”建設(shè)中難免產(chǎn)生各類爭(zhēng)議，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法律制度、政治環(huán)境等情況存在較大差異，需要深入研究“一帶一路”各國(guó)法律體系，妥善解決相關(guān)糾紛。

十九是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、工程師協(xié)會(huì)等專業(yè)人士國(guó)際組織的作用。

我們應(yīng)充分發(fā)揮這些專業(yè)人士國(guó)際組織的影響力，設(shè)立“一帶一路”專業(yè)人士聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，集聚關(guān)注“一帶一路”建設(shè)的專業(yè)人士，同時(shí)與參與或計(jì)劃參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)建立合作。

二十是充分發(fā)揮智庫(kù)、NGO等社會(huì)力量的積極作用。

智庫(kù)通過(guò)開(kāi)展“二軌外交”，有助于促進(jìn)政府間共識(shí)的形成，增進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)“一帶一路”的理解以及相互間的信任。同時(shí)，我們還需要重視并加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化組織、環(huán)保組織、勞工組織等各種NGO的對(duì)話與溝通。

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