唐納德•特朗普(Donald Trump)對(duì)歐洲的首次訪問(wèn)磕磕絆絆。它產(chǎn)生的后果是爆炸性的。就在這位美國(guó)總統(tǒng)返回華盛頓不久,在慕尼黑一次選舉集會(huì)上,安格拉•默克爾(Angela Merkel)差一點(diǎn)就宣告了西方聯(lián)盟的死亡。
這位德國(guó)總理警告稱:“正如我過(guò)去幾天所體驗(yàn)到的,某種程度上說(shuō),我們可以完全指望其他人的時(shí)代終結(jié)了。我們歐洲人必須真正把命運(yùn)掌握在自己手中。當(dāng)然,我們需要與美國(guó)、英國(guó)和包括俄羅斯在內(nèi)的其他鄰國(guó)的友好關(guān)系。但我們不得不自己為我們的未來(lái)而奮斗。”
默克爾的發(fā)言迅速成為各大媒體頭條。美國(guó)對(duì)外政策圈元老、外交關(guān)系委員會(huì)(Council on Foreign Relations)主席理查德•哈斯(Richard Haass)發(fā)推文稱:“默克爾稱,歐洲不能依賴其他國(guó)家,必須把事情掌握在自己手中。默克爾說(shuō)出這句話是一道分水嶺,這一幕也是美國(guó)二戰(zhàn)以來(lái)一直努力避免出現(xiàn)的。”
這種狀況很容易、也應(yīng)該被歸咎于特朗普總統(tǒng)。不過(guò),盡管默克爾措辭謹(jǐn)慎,她發(fā)表這樣的聲明也同樣是不負(fù)責(zé)任的——該聲明可能會(huì)將大西洋同盟中的一道危險(xiǎn)裂痕擴(kuò)大為永久的決裂。
怪罪特朗普的理由可以輕而易舉地找到。他在歐洲的表現(xiàn)是災(zāi)難性的。在對(duì)北約(NATO)的一個(gè)講話中,這位美國(guó)總統(tǒng)沒有重申北約的共同防務(wù)條款——第五條(Article 5)。
這并不是偶然的疏忽,而是傳遞了一個(gè)明確信號(hào):不能再將美國(guó)保衛(wèi)歐洲的承諾視為理所當(dāng)然。反過(guò)來(lái),這也可能鼓勵(lì)俄羅斯考驗(yàn)北約的防衛(wèi)。
在一個(gè)七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)上,只有特朗普沒有支持巴黎氣候協(xié)議。此外,他還說(shuō)德國(guó)“很壞,壞透了”,罪過(guò)是在美國(guó)賣了太多汽車——這句話被廣泛引用。
面臨所有這一切以及即將退歐的英國(guó),默克爾或許覺得,她暗示德國(guó)不能再指望其美國(guó)和英國(guó)盟友,只是在陳述一個(gè)顯而易見的事實(shí)。然而,她的講話是個(gè)錯(cuò)誤,理由至少有五條。
首先,容許特朗普四個(gè)月的總統(tǒng)生涯將保持了歐洲70年和平的跨大西洋同盟投入疑云之中,這是錯(cuò)誤的;蛟S有一天跨大西洋同盟會(huì)陷入疑云。但也有可能特朗普是個(gè)異數(shù),很快會(huì)走人。
其次,關(guān)于多數(shù)歐洲國(guó)家沒有達(dá)到北約軍事開支目標(biāo)這件事,這位美國(guó)總統(tǒng)實(shí)際上說(shuō)得在理。特朗普在歐洲的行為愚不可及。然而,他說(shuō)美國(guó)承擔(dān)北約近75%的防務(wù)開支不可持續(xù),這個(gè)主張是正確的,奧巴馬(Obama)總統(tǒng)的國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特•蓋茨(Robert Gates)也曾說(shuō)過(guò)同樣的話?紤]到德國(guó)一直在搭美國(guó)軍事開支的便車,譴責(zé)美國(guó)是不可靠的盟友有點(diǎn)厚顏無(wú)恥的味道。
第三,通過(guò)暗示西方同盟如今正分崩離析,默克爾使得特朗普未背書北約第五條的錯(cuò)誤更加嚴(yán)重了。
這兩件事都會(huì)鼓舞俄羅斯政府對(duì)打散西方同盟寄予更大希望。這反過(guò)來(lái)會(huì)令歐洲安全局勢(shì)更加危險(xiǎn)。
第四,默克爾將英國(guó)與特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)歸為一類,既不明智也不公平。在氣候變化磋商中,英國(guó)站在歐盟(EU)這邊,而不是站在美國(guó)那邊。與此類似,特里薩•梅(Theresa May)政府一直在煞費(fèi)苦心地強(qiáng)調(diào)英國(guó)對(duì)北約的承諾。
然而,如果默克爾政府以目前這種對(duì)抗情緒開展英國(guó)退歐談判——要求英國(guó)在還未啟動(dòng)貿(mào)易協(xié)議磋商前就確定巨額先期付款,她可能創(chuàng)造自我應(yīng)驗(yàn)的預(yù)言,還可能制造英國(guó)和歐盟間持久的敵對(duì)。
難以想象,如何能指望英國(guó)把同一些國(guó)家既視為退歐談判時(shí)的對(duì)手,又視為北約里的盟友。因此,太過(guò)艱難的英國(guó)退歐進(jìn)程,真的可能引發(fā)對(duì)英國(guó)對(duì)北約承諾的質(zhì)疑——尤其是假如美國(guó)也將撤出這一西方同盟的話。
默克爾處理方式的最后一個(gè)錯(cuò)誤在于,它顯示出對(duì)歷史先例反常的置若罔聞,F(xiàn)代德國(guó)真正令人印象深刻的一點(diǎn)在于,它對(duì)歷史教訓(xùn)開展了深刻反思,并徹底而謙卑地吸取了這些教訓(xùn)——其程度超過(guò)了我能想到的任何其他國(guó)家。因此,讓人困惑的是,一位德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如何會(huì)站在巴伐利亞州一個(gè)啤酒帳篷中宣布與英美的分離,并將這兩個(gè)國(guó)家與俄羅斯歸為一類。歷史上與此相似的場(chǎng)景應(yīng)該會(huì)讓人不寒而栗。
所有這些都不等于暗示默克爾與特朗普處于同一道德和政治水平上。對(duì)于從出版自由到禁止刑訊逼供、再到支持全球民主等各種西方核心價(jià)值觀,特朗普曾反復(fù)顯示出蔑視。
出于這個(gè)原因,有人甚至已宣稱默克爾如今是西方世界的真正領(lǐng)導(dǎo)人。這一頭銜授予得太早了。一個(gè)令人悲哀的現(xiàn)實(shí)是,默克爾似乎對(duì)竭力挽救西方同盟沒什么興趣。
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