本周四，特朗普宣布將終止執(zhí)行《巴黎氣候變化協(xié)定》的所有條款。他認為，巴黎協(xié)定是傷害美國的范本，犧牲了美國的就業(yè)，美國的財富被它“大規(guī)模地重新分配”。經(jīng)濟增長需要所有形式的美國能源，美國退出對巴黎協(xié)定本身影響不會太大。他說：

 

“協(xié)定并沒有消滅煤礦業(yè)的工作崗位，只是將它們轉移到了美國以外地區(qū)，輸送給外國。這個協(xié)定與其說是和氣候有關，不如說是讓他國獲得優(yōu)于美國的財力優(yōu)勢。”

特朗普表示，將開始進行談判，嘗試能否以對美國“公平”的協(xié)議重新加入巴黎協(xié)定，“我們會開始談判，看能否達成公平的協(xié)議。如果能那很好，不能也沒關系。”

 

特朗普說，巴黎協(xié)定是奧巴馬政府談判不力的結果，協(xié)定對美國人民來說是“壞協(xié)議”，退出協(xié)定是他“恪守美國工人優(yōu)先這一競選承諾”的表現(xiàn)。他將立即與民主黨人共同確定新版氣候協(xié)議的談判條款，并努力確保美國的全球性環(huán)境領袖地位。

 

本周初，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在紐約大學的講話中警告，退出巴黎協(xié)定將傷害美國的國家安全和經(jīng)濟前景。不投資于可再生能源的國家經(jīng)濟將落后10至20年，同時也會削弱美國的全球領導力。

 

但從多家媒體近來的消息看，特朗普退出當前巴黎協(xié)定去意已決。

 

在特朗普宣布決定后，歐洲三大經(jīng)濟體德意法發(fā)布支持巴黎協(xié)定的聯(lián)合聲明，稱協(xié)定不容重新談判。這更讓人懷疑美國經(jīng)過談判再度加入的前景。

 

全球反應強烈

 

特朗普宣布退出巴黎協(xié)定后，美國國內(nèi)外掀起了批評聲浪。 

 

特朗普公布決定不久，特斯拉CEO馬斯克宣布，退出特朗普的白宮商業(yè)委員會。他參加了特朗普政府的制造業(yè)就業(yè)委員、戰(zhàn)略和政策論壇以及基礎設施委員會，為特朗普政府提供意見。

 

此前馬斯克等美國大公司CEO都敦促特朗普堅持巴黎協(xié)定。馬斯克本周三在Twitter上警告，如果白宮退出協(xié)定，他將停止向特朗普提供建議。

 

前美國總統(tǒng)奧巴馬批評特朗普退出氣候協(xié)定的決定，稱美國正加入“那些拒絕未來的”國家行列。他相信，美國若干州、市和企業(yè)將反對特朗普的氣候行動。

 

前美國副總統(tǒng)戈爾評論稱，特朗普的決定是不計后果的魯莽行為，它破壞了美國的全球形象，威脅到人類及時解決氣候危機的能力。但即使特朗普不帶領全球恪守巴黎氣候協(xié)議，美國人民也會。 

 

美國的歐洲盟友也紛紛表態(tài)。歐盟負責氣候行動與能源的委員Canete稱，歐盟對美國的單邊氣候決定深表遺憾。比利時首相Condemns表示，對抗巴黎協(xié)定是非常野蠻的。

 

德法意三國政府發(fā)布聯(lián)合聲明，稱三國“堅信巴黎氣候協(xié)定不容重新談判”，對美方的決定深表遺憾，相信協(xié)定為“前景和增長”提供了實質性經(jīng)濟機遇。三國將加大力度支持發(fā)展中國家，幫助他們實現(xiàn)巴黎協(xié)定約定的相關目標。

 

法國總統(tǒng)馬克龍也表示，很遺憾美國退出巴黎協(xié)定。他認為，這對美國的利益而言是失誤，氣候變化方面并沒有巴黎協(xié)定的替代性計劃，將不會重新談判。他呼吁美國科學家和研究人員到法國工作，共同致力于抗擊氣候變化。

 

不過，同為共和黨人的美國眾議院議長Ryan對特朗普的決定表示贊賞，稱巴黎協(xié)定使美國受到不公平待遇。

 

巴黎氣候協(xié)定如何退出？

 

美國是在去年與中國共同批準巴黎協(xié)定的�！栋屠铓夂蜃兓瘏f(xié)定》規(guī)定，簽署國只能在正式加入后三年才能申請退出。在申請一年之后，退出才能生效。

 

也就是說，按照巴黎協(xié)定的規(guī)定，美國最終退出要到2020年11月，那時特朗普還剩兩個月就要結束第一個總統(tǒng)任期。

 

簽署國也可以選擇退出1992年的《聯(lián)合國氣候保護框架公約》（UNFCCC），并以此方式退出巴黎協(xié)定，因為后者是在前者的基礎上制定的。與巴黎協(xié)定的規(guī)定不同，UNFCCC的簽署國隨時可以宣布退出，一年之后生效。

 

周四稍早美國媒體消息稱，特朗普預計，退出將耗時逾三年，截止于2020年11月。

 

美國退出不算意外 

 

去年選舉期間，特朗普曾多次宣稱全球氣候變化是騙局，威脅要退出巴黎協(xié)定，曾表示將在上任100天之內(nèi)“取消”協(xié)定。現(xiàn)在距離這一期限已經(jīng)過去一個多月。

 

上周末G7峰會后，特朗普又放出退出巴黎協(xié)定的風聲。

 

5月27日G7峰會結束后的聯(lián)合聲明中，特朗普打破其他六國的共識，稱美國正在重新審查巴黎協(xié)定。特朗普27日當天還在 Twitter上表示，“我將在下周（注：本周）對巴黎協(xié)定做出最終決定”。

 

也是在G7峰會后不久，華爾街見聞援引美國政經(jīng)新媒體Axios消息稱，特朗普已在私底下告知美國環(huán)保署（EPA）局長Scott Pruitt等人，他希望退出巴黎協(xié)定。

 

在特朗普宣布退出前，已有包括巴勒斯坦自治區(qū)在內(nèi)的196個國家宣布支持《巴黎氣候變化協(xié)定》。參與協(xié)定的發(fā)達國家將提供資金幫助發(fā)展中國家完成能源轉型，增強防御氣候變化的后果。

 

發(fā)達國家已經(jīng)承諾在2020年之前為此每年出資1000億美元。但特朗普之前就暗示，他領導的美國不會實踐出資承諾。

 

中歐有望聯(lián)手

 

中國和歐盟分別是全球第一和第三大溫室氣體排放來源地，美國的排放量在第二位。尚未簽署通過巴黎協(xié)定的最大排放國是俄羅斯，其排放量位居全球第五，排在印度之后。

 

昨日華爾街見聞提到，英國《金融時報》撰文稱，第十九次中國—歐盟領導人會晤將于本周五推出執(zhí)氣候協(xié)議之牛耳的聯(lián)合聲明，中歐認為全球能源系統(tǒng)轉型“勢在必行、無可逆轉”，雙方愿意共同捍衛(wèi)巴黎氣候協(xié)定的歷史成果。

 

文章稱，中歐將在電動汽車、能效標識和綠色創(chuàng)新科研等領域合作，并改善互聯(lián)電力系統(tǒng)以促進可再生能源的發(fā)展。作為全球最大的碳交易市場，歐盟將同意向中國提供1000萬歐元，用于支持中方今年即將推出的全國性碳排放交易系統(tǒng)。

 

文章稱，中歐雙方將在聲明中表示，打擊氣候變化、改造全球能源系統(tǒng)，是促進就業(yè)、增進投資和經(jīng)濟增長的重要驅動力。雙方還將聯(lián)手幫助全球最貧窮的國家和地區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟，以增強發(fā)展中國家對巴黎氣候協(xié)定的繼續(xù)支持。

 

也在昨日，中國外交部發(fā)言人華春瑩表示，氣候變化是全球性的挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能置身事外。無論其他國家的立場 如何變化，中國都將加強國內(nèi)應對氣候變化的行動，認真履行巴黎協(xié)定，繼續(xù)堅定地維護和推動全球氣候治理進程。

 

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