中國人民銀行貨幣政策司司長李波6月4日表示,中國的金融服務(wù)的供給仍不足,尤其是在三、四線城市。供給不足的情況下需要擴大準入。比如說在民營準入、區(qū)域性股權(quán)市場的建設(shè)等等方面,其實還有很大的空間。
他在“2017清華五道口金融論壇”上指出,要實現(xiàn)市場在資金的配置中發(fā)揮決定性作用,有四個方面比較重要,分別是擴大準入、放開價格、夯實基礎(chǔ)和加強監(jiān)管。
他另就目前的貨幣政策表示,穩(wěn)健中性的貨幣政策在實際執(zhí)行過程中體現(xiàn)了“不緊也不松”的原則。不緊是指貨幣政策支持經(jīng)濟的正常、合理的增長,要保持流動性的基本穩(wěn)定,要維護金融體系的基本穩(wěn)定,防止發(fā)生系統(tǒng)性的金融風險;不松則是出于僵尸企業(yè)處置及化解過剩產(chǎn)能的需要。
以下為李波發(fā)言全文,僅供參考:
今天吳行長(吳曉靈)發(fā)布這個報告的主題是《金融服務(wù)供給側(cè)改革》,這個問題本身是一個非常大的問題,內(nèi)容很豐富。從我個人的角度講兩個關(guān)于金融服務(wù)供給側(cè)改革的觀察吧。
第一,貨幣政策。
金融服務(wù)供給側(cè)改革,貨幣政策是什么曲線?我們注意到從今年以來,我們實施了穩(wěn)健、中性的貨幣政策,而穩(wěn)健、中性怎么解釋?昨天陳雨露行長也解釋了,就是不緊也不松。不緊怎么理解呢?貨幣政策支持經(jīng)濟的正常、合理的增長,要保持流動性的基本穩(wěn)定,要維護金融體系的基本穩(wěn)定,防止發(fā)生系統(tǒng)性的金融風險。不松我體會貨幣政策如果太松的話,可能僵尸企業(yè)、過剩產(chǎn)能就很難去掉了。
所以從去年底中央經(jīng)濟工作會議定的基調(diào)就是穩(wěn)健、中性的貨幣政策,從服務(wù)供給側(cè)改革的角度,穩(wěn)健、中性的貨幣政策在實際的執(zhí)行過程中體現(xiàn)了不緊也不松的原則。
第二,我體會的供給側(cè)改革有一個很重要的方面,就是對要素市場進行市場化改革,更加市場化。要素市場包括資金、勞動力、土地等等。資金這一塊就跟金融的關(guān)系很大了,所以金融服務(wù)供給側(cè)改革,整個資金、金融的市場要體現(xiàn)市場在資源配置中發(fā)揮決定作用,如果能體驗這一點,我覺得這也是金融服務(wù)供給側(cè)改革的非常重要的方面。
怎么樣實現(xiàn)市場在資金的配置中發(fā)揮決定性作用呢?有很多很重要的方面。我體會有四個方面比較重要。
第一,擴大準入。第二,放開價格。第三,夯實基礎(chǔ)。第四,加強監(jiān)管。
擴大準入。我們的金融服務(wù)還是供給不足的,尤其是在三、四線城市,供給不足的情況下我們還是要擴大準入。比如說在民營的準入、區(qū)域性股權(quán)市場的建設(shè)等等方面,其實我們還有很大的空間。
放開價格。資金的價格主要是一些比較重要的利率,利率的市場化,我們在2015年10月份已經(jīng)基本上放開了對利率的管制,匯率競爭機制更加市場化。我們允許金融機構(gòu)在服務(wù)收費方面能夠更加自由,放松管制,這樣才能夠在供給側(cè)方面增加服務(wù),讓金融機構(gòu)推出市場真正需要的各種服務(wù)。
夯實基礎(chǔ)。因為大家可能擔心擴大準入、放開價格之后,如果出了金融風險怎么辦?怎么樣防范金融風險呢?有幾個方面比較重要。
第一,實體經(jīng)濟要比較健康。金融是實體經(jīng)濟的反應(yīng),如果實體經(jīng)濟不健康,金融也難以健康。
第二,微觀主體要健康。金融機構(gòu)、企業(yè)要健康,金融機構(gòu)的公司治理、金融機構(gòu)的內(nèi)控要到位,有健康的企業(yè)和金融機構(gòu),金融風險才能得到有效的防范。
第三,監(jiān)管體制要健康。
所以我說的夯實基礎(chǔ)有一個很重要的方面是微觀的基礎(chǔ)要健康,企業(yè)、金融機構(gòu)要進一步加強市場化的改革,加強公司治理和內(nèi)控等等。
加強監(jiān)管。昨天吳行長也講到了,去年以來,各界對我們金融監(jiān)管體制改革也做了很多討論,為我們下一步監(jiān)管體制改革和加強監(jiān)管打下了很好的基礎(chǔ)。
如果我們有這四條,擴大準入、放開價格、夯實基礎(chǔ)、加強監(jiān)管,我相信我們金融服務(wù)供給側(cè)改革應(yīng)該能夠取得一些比較好的成績。
|