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        夢游般走向無序退歐的英國
        發(fā)布時間:2017-06-15
            核心提示:特里薩?梅(Theresa May)曾許諾要賦予英國力量和穩(wěn)定。但她實際帶來的恰好相反。如果不是形勢如此嚴(yán)重的話,這一幕將很好笑。唐納德?特朗普(Donald Trump)固執(zhí)地認(rèn)為,全世界都在嘲笑美國。

        特里薩•梅(Theresa May)曾許諾要賦予英國力量和穩(wěn)定。但她實際帶來的恰好相反。如果不是形勢如此嚴(yán)重的話,這一幕將很好笑。唐納德•特朗普(Donald Trump)固執(zhí)地認(rèn)為,全世界都在嘲笑美國。對英國而言,全世界肯定真的在嘲笑自己:戴維•卡梅倫(David Cameron)就英國的歐盟成員國身份啟動了一場毫無必要的公投;而其繼任者梅不惜棄絕自己的政治立場也要將這條道路走下去。這個國家看起來十分荒謬。大選還增加了“達不成協(xié)議”的可能性。有人認(rèn)為“達不成協(xié)議要好過達成一份糟糕的協(xié)議”,實際上達不成協(xié)議對雙方來說都將是一場災(zāi)難。

        此次大選的諷刺之處是,保守黨42.4%的得票率是其自1983年以來的最高水平。這一比例也高于該黨在幾乎整個上屆議會期間民調(diào)的月均支持率。出人意料的是工黨擠壓較小黨派的能力,這些小黨派的得票率跌至了1970年以來的最低水平。事實證明,長期的反叛者、工黨領(lǐng)袖杰里米•科爾賓(Jeremy Corbyn)鼓動抗議的能力令人矚目。

        首相梅既失去了多數(shù)議席,也失去了權(quán)威。正如前財政大臣喬治•奧斯本(George Osborne)指出的,她是一具“仍在行走的女尸”。梅如今要依靠抱怨不休的民主聯(lián)盟黨(Democratic Unionist party)。她已浪費了觸發(fā)《里斯本條約》第50條后可用時間的八分之一。她將發(fā)現(xiàn)即便可以就對歐盟的必要妥協(xié)達成一致、然后立法,按時完成這件事也幾乎是不可能的。在這些妥協(xié)中,最重要的是支付大量資金,以及同意在英歐盟公民繼續(xù)享有原有的權(quán)益。然而,除了耗費時間,再度舉行大選或許也無法解決任何問題。結(jié)果可能再次出現(xiàn)懸浮議會。英國正處于一場大混亂之中。

        右翼部分成員對歐盟成員國身份的癡迷,加上卡梅倫(可以稱得上是英國歷史上最糟糕的首相)的不負(fù)責(zé)任,讓英國陷入了一場危機,F(xiàn)在達不成協(xié)議的可能性比大選前還要高,因為協(xié)議取決于接受歐盟為退歐開出的條件。經(jīng)過如此無序的退歐過程,沒有理由指望商品、服務(wù)貿(mào)易流動或班機往來能繼續(xù),更不用說順暢地繼續(xù)了。對退歐后的貿(mào)易進行安排,將需要兩樣?xùn)|西:合作和準(zhǔn)備。在“達不成協(xié)議”的情況下,這兩樣?xùn)|西英國都不能指望從歐盟那里得到,因為歐盟將把英國視為“不法者”——一個拒絕履行義務(wù)的國家。畢竟,這正是“達不成協(xié)議”的意思。

        使英國與鄰國及主要貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系淪落到如此地步,將是極其愚蠢的。但這正是退歐公投曾經(jīng)、并且依然可能導(dǎo)致的情況。未能好好地明確替代方案是諸多缺陷之一。留歐與退歐之間沒有雙重選擇?赡艿倪x擇存在于留歐和多種退歐方式之間。取決于與歐盟達成的協(xié)議,退歐方式有多種可能性:最大程度的“軟退歐”——保留單一市場和關(guān)稅同盟的永久成員國身份;最大程度的“硬退歐”——沒有關(guān)于退歐后安排的協(xié)議;或是無序退歐——沒有任何協(xié)議。鑒于公投結(jié)果的接近程度,假如留歐與每一種退歐選項單獨對決,留歐幾乎肯定會擊敗所有退歐選項。但最終,英國只能選擇一種退歐選項。正因如此,要求在留歐與通過談判達成一致的那種退歐方式(如果可以達成一致的話)之間再進行一次公投,具有民主正當(dāng)性。遺憾的是,英國或?qū)⒑茈y撤回其退歐申請。

        這一愚蠢進程現(xiàn)在讓英國走上了通往混亂退歐的道路。英國長期以來一直想分裂歐洲,F(xiàn)在它正讓歐洲團結(jié)一致,反對它自己。這是一場戰(zhàn)略災(zāi)難。而且,單打獨斗的英國影響力有限。由于擔(dān)心遭到懲罰,英國已經(jīng)發(fā)現(xiàn),自己在與特朗普治下美國的關(guān)系中變得拘謹(jǐn)。在與美國、中國、印度或歐盟的重要貿(mào)易協(xié)議中,英國將成為一個無力的乞討者。它將不得不接受強大合作伙伴的要求。

        1961年,接受了大英帝國終結(jié)的哈羅德•麥克米倫(Harold MacMillan),出于充分的經(jīng)濟和政治理由,申請加入當(dāng)時的歐洲經(jīng)濟共同體(European Economic Community)。他明白,成為一個強大歐洲的一部分,已變得符合英國的戰(zhàn)略利益。英國的最佳選擇仍是留歐。所有替代方案都糟糕得多。現(xiàn)在有些人希望英國能留在單一市場和關(guān)稅同盟,這樣至少能享受成員國的經(jīng)濟利益。但這就意味著接受自由遷移(free movement)以及其他一些規(guī)則,而英國對這些規(guī)則將沒有發(fā)言權(quán)。這將帶來歐盟成員國幾乎所有已知的缺點,卻沒有帶來好處。這在政治上將是不可接受的。所以英國現(xiàn)在四處摸索,以尋找在政治上比正式會員國這一選項更可接受、但經(jīng)濟上更糟糕的選項。

        糟糕程度最低的選擇可能是接受歐盟幾乎所有的退出條件,外加2019年以后留在單一市場和關(guān)稅同盟內(nèi)漫長的過渡時期,然后是一份盡可能全面的自由貿(mào)易協(xié)定。這種情況將比繼續(xù)留在歐盟差,但它將相對可控。遺憾的是,在限定時間內(nèi)達成和落實這樣一個協(xié)議,同樣需要一個強大、穩(wěn)定和明智的政府。這樣?xùn)|西英國沒有,而且似乎也完全不可能擁有。

        毫無意義的愚蠢讓這個國家困在頑固的歐盟和一場極致硬退歐之間。“不退歐”仍遠遠好過其他選項。“沒有協(xié)議”帶來的被遺棄狀態(tài),將比任何協(xié)議都惡劣得多。但等待我們的將是一份糟糕的協(xié)議——或沒有協(xié)議。保守黨在很大程度上要對此負(fù)責(zé)。當(dāng)選民們意識到這一點時,他們將怒不可遏。清算的場面將非常難看。

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        來源:Gary
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