周三,美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤在國會作證時指出,承認中國的市場經(jīng)濟地位,對WTO將是“災難性的”。
萊特希澤對WTO一向持懷疑態(tài)度,而且認為美國應該對中美貿(mào)易關(guān)系態(tài)度更強硬。在周三的證詞中,萊特希澤并未提到美國可能作出何種舉措,但其表示,希望看到WTO貿(mào)易爭端解決制度的變化。
中方認為,中國應該在入世15周年的去年,就自動被授予市場經(jīng)濟地位。人民日報此前刊文指出, 15年過渡期結(jié)束后,世貿(mào)組織成員對華反傾銷“替代國”做法必須終止;拒絕履行條約義務違背WTO規(guī)則,是變相的貿(mào)易保護主義。
市場經(jīng)濟地位,意味著其他國家更難對他們認定的,中國的不公平貿(mào)易行為(如傾銷)采取懲罰行動。反傾銷對非市場經(jīng)濟的國家發(fā)起調(diào)查時,將引用與該國經(jīng)濟發(fā)展水平大致相當?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家(替代國)的成本數(shù)據(jù),來計算傾銷幅度(通常會人為抬高)。
華爾街見聞此前提到,美國這位貿(mào)易代表萊特希澤,是日本簽署《廣場協(xié)議》的“幕后黑手”之一。從萊特希澤以往的經(jīng)歷來看,他并不傾向于破壞現(xiàn)有的WTO貿(mào)易體系,而是更加傾向于通過利用現(xiàn)有規(guī)則來為美國爭取更多利益。
萊特希澤稱,已經(jīng)開始與WTO總干事商談改革WTO貿(mào)易爭端解決系統(tǒng),但他預計短期內(nèi)不會就此開展廣泛討論。
特朗普上任以來,中美貿(mào)易關(guān)系相比特朗普在競選期間的激進立場,要更為保守。美國財政部并未認定中國操縱貨幣,而對于特朗普此前提到的貿(mào)易逆差,中美也正在爭取共贏的途徑。
今年4月,中美領(lǐng)導人在會晤期間提出了中美經(jīng)濟合作百日計劃。這一計劃目前已經(jīng)初顯成效:本月20日,國家質(zhì)檢總局宣布即日起允許美國牛肉恢復對華出口,此前14年間中方全面禁止美國牛肉進口;農(nóng)業(yè)部也新批準了兩項美國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。
萊特希澤周三表示,這是談判的一個方面,而其他的許多艱難的談判還在推進。美國目前關(guān)注的一個問題,是美國科技公司在華經(jīng)商遇到的新壁壘。
“壓力依舊,”萊特希澤稱,“貿(mào)易逆差還沒有下降。” 萊特希澤還提出了四個主要的貿(mào)易政策目標:重談北美自由貿(mào)易協(xié)定,加強現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行,打開美國出口市場,減少貿(mào)易逆差。
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