周小川的每一次公開露面,都有可能是他最后一次作為中國央行行長露面。
預(yù)計執(zhí)掌中國人民銀行(PBoC) 15年的周小川,將會于今年中共19大召開前后離職。他是任職時間最長的一位中國人民銀行行長。中共19大將標(biāo)志著中國國家主席習(xí)近平第二個5年任期的開始。
周小川現(xiàn)年69歲,在他的領(lǐng)導(dǎo)下,中國逐步放開了資本賬戶,從而讓市場得以在決定人民幣價值上扮演更大的角色,并讓人民幣得以緩慢但穩(wěn)步地國際化。
盡管有著中國政府權(quán)力最大的改革倡導(dǎo)人士之一的名聲,但周小川在任最后一年在這方面被人記住的將是挫折而非成就。
隨著最近出臺打擊資本外流的外匯管制措施,資本賬戶開放進程暫停。中國人民銀行也被批在人民幣兌美元“每日中間價”的新定價機制中缺乏透明度。
關(guān)注中國人民銀行的人士認為,下述幾人之一將會接替周小川擔(dān)任該行行長。無論是誰,新行長都將扮演重要角色——或是恢復(fù)和推動周小川的改革遺產(chǎn),或是進一步損毀它。
郭樹清
讓中國銀監(jiān)會(CBRC)主席郭樹清接掌中國人民銀行,是技術(shù)官僚們的選擇。與周小川一樣,現(xiàn)年60歲的郭樹清上世紀(jì)90年代在朱镕基手下嶄露頭角。前總理朱镕基推動了一系列艱難的經(jīng)濟和金融改革,并談成了中國加入世貿(mào)組織(WTO)。
在擔(dān)任山東省長4年后,郭樹清今年被調(diào)回北京——省長是一省之內(nèi)僅次于省委書記的二號人物。他帶著清除銀行業(yè)內(nèi)高風(fēng)險行為的使命,被任命為中國銀監(jiān)會主席。
在他的領(lǐng)導(dǎo)下,中國銀監(jiān)會審查了相關(guān)銀行與中國4個最積極收購的集團之間的業(yè)務(wù)往來。最近爆出的關(guān)于這次審查的消息,震動了全球并購業(yè)。
郭樹清早先曾擔(dān)任過中國人民銀行副行長、中國外匯管理局局長、證監(jiān)會主席,以及“四大”國有銀行之一的中國建設(shè)銀行(CCB)董事長。郭樹清的支持者猜測,他被任命為銀監(jiān)會主席,是創(chuàng)建一個討論已久的、由人民銀行主導(dǎo)的“超級監(jiān)管機構(gòu)”計劃的一部分。
但中國高級官員表示,任命強硬而堅定的改革派領(lǐng)導(dǎo)中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會就夠了。
蔣超良
這位現(xiàn)年59歲的中共湖北省委書記,只是在最近才成為中國人民銀行行長的潛在人選。北京經(jīng)濟咨詢公司Trivium的安德魯•波爾克(Andrew Polk)認為蔣超良擁有“耀眼的”簡歷,是最有希望擔(dān)任中國人民銀行行長的潛在人選。蔣超良不僅有主政多個省份的經(jīng)歷,還有擔(dān)任多個頂級金融業(yè)職務(wù)的經(jīng)歷,包括擔(dān)任最大的政策銀行——中國國家開發(fā)銀行(China Development Bank)行長,以及四大國有銀行之一的中國農(nóng)業(yè)銀行(ABC)董事長。自2014年以來,他被習(xí)近平提拔了三次。
他還在解決中國有史以來最大的破產(chǎn)事件中扮演了主要角色——廣東國際信托投資公司(GITIC)在1999年因未能償還50億美元的債務(wù)而破產(chǎn)。當(dāng)時他與時任廣東省副省長、如今是習(xí)近平反腐干將的王岐山密切合作。
在參與處置廣東國際信托投資公司的工作之前,蔣超良擔(dān)任中國人民銀行深圳分行行長——深圳分行是中國人民銀行最重要的分行之一。
劉士余
劉士余在去年被任命為中國證監(jiān)會主席之前并不太為人熟知,但他自從出任證監(jiān)會主席以來就以直率敢言和政治敏銳而受到注目,許多分析師認為,他是出任中國人民銀行行長的“黑馬”人選。
劉士余大部分職業(yè)生涯都在中國人民銀行度過,在那里他一步步升職,并擔(dān)任了8年的副行長。現(xiàn)年56歲的劉士余在市場一片混亂之際接任證監(jiān)會主席一職。他的前任在打壓于2015年破裂的股市泡沫上幾乎毫無作為,隨后還在拙劣的政府救市中扮演了重要角色。
盡管自劉士余擔(dān)任證監(jiān)會主席以來,基準(zhǔn)的滬深300指數(shù)(CSI 300)上漲了約20%,但他辜負了自己的名字——投資者指出,他的名字音似“牛市雨”。實際上,他把自己打造成了一個鷹派監(jiān)管者,下定決心根除市場不當(dāng)行為和日益膨脹的金融風(fēng)險。
去年,他批評使用巨額杠桿獲得上市公司大股東地位的保險公司是“野蠻人”。數(shù)周內(nèi)保險行業(yè)就掀起了反腐風(fēng)暴。
劉士余今年表示:“我到證監(jiān)會工作后,花了較長時間來了解資本市場的各種亂象,也感到很震驚。”他還說,中國證監(jiān)會將嚴懲侵害廣大中小投資者利益的金融大鱷。
易綱
這位中國人民銀行內(nèi)部的主要候選人,自2008年以來一直擔(dān)任中國人民銀行副行長。
他講一口流利的英語,在美國呆了多年,獲得了博士學(xué)位,并曾在印第安那大學(xué)(Indiana University)任教。如果選擇易綱出任中國人民銀行行長,將受到全球同行的歡迎,因為他是國際會議中的“熟面孔”。
現(xiàn)年59歲的易綱在1994年回國,隨后在北京大學(xué)(Beijing University)任教,后來于1997年進入中國人民銀行工作。他的支持者表示,易綱將是央行行長的極佳人選。自2015年8月中國人民銀行調(diào)整人民幣匯率中間價計算機制、引發(fā)全球金融市場動蕩以來,中國人民銀行一直致力于改善與外部世界的溝通質(zhì)量。
然而,英語流利、在國際會議圈中受歡迎的人士,很少在中國熱門政府職位的角逐中勝出。
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