歐盟委員會(European Commission)給很多希望看到谷歌(Google)搜索引擎的實力受到制約的對手們注射了一劑強心針。但即使布魯塞爾也無法在消費者互聯(lián)網(wǎng)上讓時光倒流10年。
英國小型購物服務(wù)平臺Foundem——首個在布魯塞爾針對谷歌提出正式反壟斷申訴的公司,最終導(dǎo)致谷歌最近被創(chuàng)紀(jì)錄地罰款24億歐元——暫停了其在線服務(wù)。訪問者收到提示稱,由于谷歌以不公平的手段使其在搜索結(jié)果中處于不利位置,“幾乎沒有訪客可以訪問Foundem,來目睹它是如何從之前的狀況變得如此黯然失色的”。
其他從事在線比價購物(該服務(wù)是這個歐盟委員會案件的關(guān)注焦點)的公司發(fā)現(xiàn)自己失去了很大一部分業(yè)務(wù)。Kelkoo首席執(zhí)行官理查德•斯特布爾斯(Richard Stables)最近表示,他的公司錯過了“10年的發(fā)展和增長”。自2010年以來,Kelkoo通過由搜索引擎導(dǎo)入的訪問者獲得的收入幾乎消失,從1200萬美元下降至20萬美元。
如今,單獨針對谷歌提起訴訟——此前這類訴訟被擱置以等待歐盟裁決——可能是這類公司可用的最佳商業(yè)模式。“要求谷歌支付的損害賠償金金額將會遠遠高于歐盟委員會開出的罰單,”斯特布爾斯表示。
并不令人意外的是,谷歌對這些事件持有不同的觀點。谷歌總法律顧問肯特•沃克(Kent Walker)在博客文章中表示,很多比價購物網(wǎng)站只是因為在線購物的演變和消費者預(yù)期的不斷改變而被淘汰。
無論哪種版本更貼近真相,布魯塞爾的決定——在Foundem最初提交申訴的8年后作出裁決——似乎不太可能改變消費者對自己想購買的產(chǎn)品進行在線搜索的方式。
“現(xiàn)在挽救比價購物行業(yè)的競爭為時已晚,”代表該領(lǐng)域很多美國企業(yè)的美國律師加里•瑞貝克(Gary Reback)表示,“被谷歌擠掉業(yè)務(wù)的企業(yè)回不來了。”
然而,歐盟委員會的干預(yù)仍可能在搜索業(yè)務(wù)的其他領(lǐng)域引起反響。在宣布預(yù)期中的處罰時,歐盟競爭事務(wù)專員瑪格麗特•維斯特格(Margrethe Vestager)傳達了谷歌的競爭對手希望聽到的結(jié)果:一份關(guān)于原則的寬泛聲明,可能限制該搜索公司在其他市場的實力。
維斯特格稱,未來谷歌將被要求為競爭對手提供“平等對待”——在其搜索結(jié)果中給予與谷歌服務(wù)同樣的對待。這一要求可能被用來限制谷歌在搜索市場其他專業(yè)(即“垂直”)領(lǐng)域推廣自己的服務(wù),包括旅游和地方廣告。
“歐盟委員會似乎在傳達一個信號,這是第一個倒下的多米諾骨牌,未來可能還有其他垂直領(lǐng)域的行動,”美國本地服務(wù)推薦網(wǎng)站Yelp的公共政策負責(zé)人盧瑟•洛韋(Luther Lowe)表示。他稱,歐盟的裁決可能也會鼓勵世界各地其他監(jiān)管部門采取行動。
現(xiàn)在的問題之一是谷歌如何回應(yīng)歐盟的行動。它可能會試著拖延,提出法律挑戰(zhàn)以擱置歐盟裁決,等待未來上訴結(jié)果。那可能把最終結(jié)論拖延到多年以后。
但一家競爭對手指出,那么做可能會使該公司處于歐盟委員會的對立面,而目前谷歌急需修補與布魯塞爾的關(guān)系。在歐盟委員會正在處理另外兩起針對谷歌的反壟斷案(涉及安卓(Android)和谷歌的廣告服務(wù))之際,現(xiàn)在不是樹敵的時候。
放軟身段會降低這種風(fēng)險,比如服從裁決并對比價購物網(wǎng)站作出更多讓步。但這也可能意味著更早打開大門,讓其他對手鉆歐盟委員會裁決的空子。
其他專業(yè)搜索市場的企業(yè)已經(jīng)在排隊陳述自己的主張。在8年審查期間,歐盟委員會收到的申訴包括本地搜索、地圖、旅行和新聞集合。委員會將那些申訴擱到一邊,專注于購物比價服務(wù),但這些企業(yè)認(rèn)為,他們已經(jīng)拿出了不少支撐自己主張的證據(jù)。
代表在線旅行社的行業(yè)協(xié)會“歐洲技術(shù)和旅游服務(wù)協(xié)會”(ETTSA)負責(zé)人克里斯托夫•克倫納(Christoph Klenner)表示:“我們做足了功課——我們的會員過去5年一直在(向委員會)提交證據(jù)。”
然而,因為需要提出構(gòu)建一個在法律上滴水不漏的案子,布魯塞爾方面可能慎之又慎,不愿將其裁決延伸到新的市場。維斯特格不厭其煩地強調(diào),她的部門是在對比價購物服務(wù)展開了詳盡調(diào)查(包括采集17億條搜索查詢的數(shù)據(jù))之后,才得出了結(jié)論。
與此同時,互聯(lián)網(wǎng)搜索專家表示,本地搜索廣告等市場已經(jīng)變得有利于谷歌,僅存的潛在挑戰(zhàn)者就是其他的那些互聯(lián)網(wǎng)巨擘了,比如Facebook和亞馬遜(Amazon)。
“(本地搜索)市場已經(jīng)在圍著谷歌轉(zhuǎn)——問題在于,F(xiàn)acebook會不會向前邁出一步,全面投入競爭。”本地搜索協(xié)會(Local Search Association)的戰(zhàn)略主管格雷格•斯特林(Greg Sterling)說,“人們感覺谷歌和Facebook擁有太強的實力和掌控力,其他所有人都被擠到一邊了。”
在線旅行是谷歌還未利用其搜索支配地位構(gòu)建起清晰領(lǐng)導(dǎo)地位的市場之一。但是,要把比價購物案中的裁決結(jié)果應(yīng)用于谷歌的酒店和航班搜索服務(wù),并不是直截了當(dāng)?shù)摹?/p>
維斯特格表示,在決定是否對谷歌提起新的案件之前,布魯塞爾方面將考察“每個市場的特點以及相關(guān)個案的事實”。谷歌旅行服務(wù)的經(jīng)營方式,顯示出這其中存在巨大的差異。
例如,谷歌的酒店搜索器依賴于Expedia和TripAdvisor等在線旅行社,由其競爭提供可選酒店。谷歌的航班搜索則依賴于航空公司直接提供的信息,將中介排除在外,同時為航空公司提供一個直接向消費者銷售機票的新渠道。
此類差異意味著,比價購物案中的發(fā)現(xiàn)未必適用其他搜索市場。但歐盟委員會的裁決至少給了谷歌的對手們一個機會,讓他們陳述自己的主張。
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