中國(guó)政府在4月1日宣布計(jì)劃在中國(guó)北方一個(gè)農(nóng)村落后地區(qū)從零開(kāi)始打造一個(gè)新城后,其影響立竿見(jiàn)影。
房地產(chǎn)投機(jī)客蜂擁而至北京西南方向大約100公里外的這個(gè)地方,希望利用新區(qū)計(jì)劃謀利,當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)幾乎在一夜間上漲3倍。官方媒體稱(chēng)該計(jì)劃是一個(gè)“重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,是千年大計(jì)”。
就連與“雄安新區(qū)”只有勉強(qiáng)關(guān)系的上市公司股價(jià)也出現(xiàn)飆升,分析師們預(yù)計(jì),未來(lái)幾年,為建設(shè)這座新城將支出5800億美元,與阿根廷的年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)大致相當(dāng),最終這個(gè)新城覆蓋的面積將是香港的兩倍,紐約市的近3倍。中國(guó)政府計(jì)劃最快在2030年就在此安置250萬(wàn)人口。
當(dāng)局對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)狂潮作出驚慌反應(yīng),迅速禁止該地區(qū)的房地產(chǎn)交易。他們還關(guān)停了71家房地產(chǎn)中介,并以未指明的“房地產(chǎn)違規(guī)行為”為由逮捕了7人。
盡管開(kāi)局不利,但中國(guó)政府繼續(xù)推進(jìn)該計(jì)劃,把它稱(chēng)作北京等超大城市面臨的一些最大問(wèn)題的解決辦法,并宣稱(chēng)它是全球各地未來(lái)城市的模板。
雄安新區(qū)所在的河北省的省委書(shū)記趙克志表示,要認(rèn)真規(guī)劃好雄安新區(qū)的“每一寸土地”。他表示:“我們要進(jìn)一步解放思想,努力在一張白紙上繪出最美的圖畫(huà)。”
1980年,中國(guó)只有五分之一的人口生活在城市,但在經(jīng)過(guò)幾十年的快速城市化后,這一比例已增至56%以上,目前中國(guó)人口為13.4億。
在生活水平提高的同時(shí),工業(yè)化和城市化也帶來(lái)了“大城市病”:污染、擁堵、糟糕規(guī)劃、產(chǎn)能過(guò)剩以及房?jī)r(jià)過(guò)高。
在尋找這些問(wèn)題的解決方案的過(guò)程中,共產(chǎn)黨提出了一個(gè)富有遠(yuǎn)見(jiàn)、重大、可能只有在威權(quán)國(guó)家才能實(shí)施的計(jì)劃,在中國(guó),黨能夠大規(guī)模調(diào)動(dòng)資源。
預(yù)計(jì)雄安新區(qū)的大規(guī);A(chǔ)設(shè)施支出將有助于推動(dòng)整個(gè)華北的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但該計(jì)劃的特別目標(biāo)是緩解北京的負(fù)擔(dān),因?yàn)檎畬?ldquo;非首都”功能從北京疏解到這個(gè)新城。
這似乎意味著與共產(chǎn)黨認(rèn)為中國(guó)首都應(yīng)該承擔(dān)的角色不符的一切,也就是任何與政治、文化、國(guó)際交流和技術(shù)創(chuàng)新不相關(guān)的東西。公司總部和金融機(jī)構(gòu)似乎不在名單上,它們最終可能會(huì)被迫遷至雄安。
此外,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布,這座全新的未來(lái)都市將是創(chuàng)新、環(huán)保、智能和世界級(jí)的,擁有“藍(lán)天、白云、潔凈的水和新鮮的空氣”。
雄安新區(qū)規(guī)劃吸收了以往在中國(guó)嘗試和試驗(yàn)過(guò)的一張藍(lán)圖。在今年4月初公布該計(jì)劃時(shí),中國(guó)官方媒體稱(chēng)贊雄安新區(qū)是習(xí)近平繼深圳和浦東這兩個(gè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”——由中國(guó)前最高領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平拍板設(shè)立——之后提出的有全國(guó)意義的新區(qū)。
鄧小平如今被承認(rèn)為中國(guó)極為成功的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的設(shè)計(jì)師。但在上世紀(jì)80年代初,當(dāng)他剛決定毗鄰英國(guó)殖民地香港的幾個(gè)漁村將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的示范區(qū)時(shí),很多人質(zhì)疑深圳的前景。
如今,深圳人口大約為1200萬(wàn),是全球制造業(yè)的中心。它被譽(yù)為中國(guó)方興未艾的科技行業(yè)的搖籃。
上世紀(jì)90年代初,當(dāng)鄧小平提出計(jì)劃開(kāi)發(fā)與上海外灘隔江相望的浦東新區(qū)時(shí),也出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的擔(dān)憂。在緩慢啟動(dòng)后,該地區(qū)現(xiàn)在已成為中國(guó)內(nèi)地的領(lǐng)先金融中心。
然而,雄安新區(qū)的批評(píng)者指出,在深圳和浦東背后,中國(guó)現(xiàn)在有幾十個(gè)半空置或失敗的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。
他們提出,雄安新區(qū)沒(méi)有之前試點(diǎn)城市那樣的自然優(yōu)勢(shì),例如毗鄰蓬勃發(fā)展的金融中心、世界級(jí)港口或巨大的國(guó)際資本池。他們還擔(dān)心,中國(guó)政府提出的計(jì)劃將把外資排除在外,而側(cè)重于政府投資和規(guī)劃,至少在初期會(huì)是如此。
北京安邦咨詢(Anbound Consulting)高級(jí)研究員陳功寫(xiě)道:“深圳特區(qū)和上海浦東大發(fā)展的時(shí)候,都與世界脈動(dòng)保持了一個(gè)節(jié)奏。”
“給一塊地方,出一些特殊政策,資本就會(huì)蜂擁而至,產(chǎn)業(yè)可以隨便搞,擺在哪里都能搞活,這樣的發(fā)展時(shí)期已經(jīng)永遠(yuǎn)過(guò)去了。”
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