本月的20國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)結(jié)束后,很多人在討論唐納德•特朗普(Donald Trump)的孤立處境和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位的喪失。因此我們有必要問(wèn),這對(duì)于全球商業(yè)的未來(lái)意味著什么?
答案要從貿(mào)易領(lǐng)域中找,并且要看最終誰(shuí)將制定全球商業(yè)規(guī)則。上周歐盟(EU)與日本就一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定的框架在政治上達(dá)成一致,讓我們看到了一種可能的前景。
特朗普政府著眼于現(xiàn)有協(xié)定——不管是退出跨太平洋伙伴協(xié)定(Trans-Pacific Partnership,TPP)還是重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)等其他協(xié)定——而不是締結(jié)新的協(xié)定,因此我們將看到更多類似歐盟與日本那樣的協(xié)定。換句話說(shuō),讓我們準(zhǔn)備好看到更多已主宰全球貿(mào)易70余年的美國(guó)被排除在外的貿(mào)易協(xié)定吧。
這個(gè)名單已經(jīng)很長(zhǎng)了。中國(guó)希望今年內(nèi)與東盟(Asean)10個(gè)成員國(guó)以及印度和日本等其他國(guó)家完成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)談判。新西蘭上周宣布,計(jì)劃與拉美最高端的貿(mào)易組織——太平洋聯(lián)盟(Pacific Alliance)的4個(gè)成員國(guó)談判一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定。歐盟與加拿大的一項(xiàng)協(xié)定將于9月臨時(shí)實(shí)施。與此同時(shí),歐盟正推動(dòng)與澳大利亞和南方共同市場(chǎng)(Mercosur)的新協(xié)定,同時(shí)將修改現(xiàn)有的與墨西哥的協(xié)定。南方共同市場(chǎng)的成員國(guó)中包括阿根廷和巴西。
特朗普政府確實(shí)有自己的計(jì)劃。上周末特朗普宣稱,一旦英國(guó)退出歐盟,美國(guó)將與英國(guó)“非常、非?焖”地敲定一項(xiàng)“非常、非常重大的協(xié)議”。在特朗普退出TPP后,政府官員還一直在推動(dòng)與日本達(dá)成一項(xiàng)協(xié)定,不過(guò)日本官員并不著急。
現(xiàn)在仍是初期階段。就歐盟與日本的協(xié)定來(lái)說(shuō),正如我的同事沃爾夫?qū)?bull;明肖(Wolfgang Munchau)近日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文指出的那樣,很多細(xì)節(jié)仍需敲定。(我預(yù)感該協(xié)定生效實(shí)施很可能要到2020年。)
但該協(xié)定中已有的內(nèi)容(看看歐盟委員會(huì)(European Commission)的一份簡(jiǎn)要文件吧)和沒(méi)有的內(nèi)容值得注意。特別是在據(jù)報(bào)道日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)告訴G20其他領(lǐng)導(dǎo)人,歐盟與日本的協(xié)定“將成為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)秩序的模板”之后。
該協(xié)定的核心是被稱為“奶酪換汽車(chē)”的交易。大體上,日本同意降低針對(duì)歐盟奶酪和葡萄酒等農(nóng)產(chǎn)品的壁壘,以此換取歐盟在7年內(nèi)取消對(duì)日本進(jìn)口乘用車(chē)課征的10%關(guān)稅。
這是一種簡(jiǎn)單化做法,有點(diǎn)不公平。日本還同意降低多項(xiàng)非關(guān)稅壁壘,這些壁壘讓從歐洲進(jìn)口的汽車(chē)比日本國(guó)產(chǎn)汽車(chē)更難在日本買(mǎi)到。如果一切按計(jì)劃進(jìn)行,日本消費(fèi)者將購(gòu)買(mǎi)更多的寶馬(BMW)(和高達(dá)奶酪(Gouda)以及波爾多葡萄酒),歐洲人將購(gòu)買(mǎi)更多的豐田汽車(chē)(可能會(huì)減少購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的福特汽車(chē)(Fords))。
但是,還有一個(gè)計(jì)劃是加強(qiáng)歐洲和日本監(jiān)管及其他標(biāo)準(zhǔn)在全球經(jīng)濟(jì)中的作用。這應(yīng)會(huì)讓歐洲和日本以外地區(qū)的企業(yè)感到擔(dān)憂。
兩個(gè)尚未解決的領(lǐng)域可以說(shuō)明這一點(diǎn)為什么值得擔(dān)憂。首先是投資保護(hù)。近年來(lái)出現(xiàn)了對(duì)秘密仲裁小組的強(qiáng)烈反對(duì)情緒,許多投資條約都規(guī)定讓這種小組負(fù)責(zé)解決國(guó)家與外國(guó)投資者之間的爭(zhēng)端。因此,歐盟委員會(huì)決定另辟新路,推動(dòng)成立一家國(guó)際投資法院。
日本尚未接受這個(gè)構(gòu)想,而且也不清楚它日后是否會(huì)接受(加拿大在近期與歐盟達(dá)成的協(xié)定中選擇不接受這樣做)。但如果日本接受的話,這將為歐盟未來(lái)所有的貿(mào)易協(xié)定(包括與美國(guó)的協(xié)定)樹(shù)立一個(gè)重要標(biāo)桿,并預(yù)示著全球企業(yè)集團(tuán)幾十年來(lái)推動(dòng)的一個(gè)體系或?qū)⒔K結(jié)。
第二個(gè)問(wèn)題涉及數(shù)據(jù)流動(dòng)。數(shù)據(jù)讓21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)動(dòng),它的作用只會(huì)越來(lái)越大。別再想所有那些從“云”中涌入你的智能手機(jī)的信息。數(shù)據(jù)還是新的“海運(yùn)集裝箱”。曾經(jīng)靠船舶或飛機(jī)運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品(如噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)燃油噴嘴、矯正用植體)的說(shuō)明書(shū),如今會(huì)通過(guò)電子郵件發(fā)送至遙遠(yuǎn)國(guó)度的3D打印機(jī)上。
因此,保障數(shù)據(jù)自由流動(dòng)是現(xiàn)代貿(mào)易協(xié)定需要解決的問(wèn)題。如果把數(shù)據(jù)阻擋于邊境,那你拒之門(mén)外的不僅僅是信息,還有未來(lái)的工業(yè)產(chǎn)品。
歐盟和日本上周宣布消息時(shí)還發(fā)表了一份簡(jiǎn)短的聯(lián)合聲明,雙方關(guān)注信息自由流動(dòng),稱其為一項(xiàng)“根本原則”。他們還提到了保護(hù)個(gè)人信息和尊重隱私的重要性,這可能為潛在的數(shù)字貿(mào)易壁壘(如要求服務(wù)器放在一國(guó)境內(nèi)的規(guī)定)打開(kāi)大門(mén)。他們并未認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)具有更廣泛的作用。
這與日美在TPP談判期間就數(shù)據(jù)自由流動(dòng)達(dá)成的接近通用的規(guī)則形成了鮮明對(duì)比。因此,相比美國(guó)在不久以前還在爭(zhēng)取的,這將為全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)提供一幅不同的圖景。
領(lǐng)導(dǎo)地位擁有特權(quán)。失去領(lǐng)導(dǎo)地位將造成后果。近幾十年來(lái)依賴于美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位的所有企業(yè)應(yīng)該都已開(kāi)始明白這一點(diǎn)了。
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