當(dāng)美國總統(tǒng)唐納德•特朗普(Donald Trump)宣布美國退出《巴黎氣候變化協(xié)定》時(shí)，這一決定嚇壞了美國乃至全世界的很多觀察人士。其中包括科羅拉多州州長、民主黨人約翰•希肯盧珀(John Hickenlooper)。“放棄這份氣候協(xié)議就像是，在你該拉開傘繩時(shí)卻扯掉了降落傘，”�？媳R珀言簡意賅地說——他的這種語言風(fēng)格是出了名的。

時(shí)間快進(jìn)到一個(gè)多月后的現(xiàn)在，特朗普幾乎沒有表現(xiàn)出想推翻此前決定的意思。與此同時(shí)，美國國家環(huán)境保護(hù)局(EPA)局長斯科特•普魯伊特(Scott Pruitt)繼續(xù)對(duì)研究氣候變化的科學(xué)家開戰(zhàn)、撤銷一些法規(guī)并且努力削弱一些聯(lián)邦環(huán)境機(jī)構(gòu)。

但鮮受關(guān)注的是，美國氣候變化“降落傘”正在出現(xiàn)一些引人注目的事。特朗普的決定帶來的沖擊，正在激起環(huán)保主義者的活動(dòng)和組織熱情——這和他對(duì)女性的評(píng)論重新點(diǎn)燃了關(guān)于女權(quán)主義的新辯論差不多。關(guān)于這場反彈格外有趣的一點(diǎn)是，它是由城市和基層政區(qū)(municipality)團(tuán)體、而不是聯(lián)邦團(tuán)體推動(dòng)的；正因如此，未來幾年可能會(huì)呈現(xiàn)精彩的一課，告訴人們政府在美國意味著什么，這一課的基調(diào)可能是非常令人鼓舞的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過從華盛頓傳出的任何訊息。

“未來這段時(shí)間將出現(xiàn)一整套新的理念，關(guān)于各州、各基層政區(qū)之間可以如何合作。”�？媳R珀最近參加阿斯彭理念節(jié)(Aspen Ideas festival)時(shí)說，“州是民主的實(shí)驗(yàn)室——也是安全和清潔能源的實(shí)驗(yàn)室。下個(gè)月我們將提出各種各樣的理念和做事方法。”

好吧，世故者可能會(huì)指出這類基層行動(dòng)沒什么新鮮的。美國憲法賦予了地方實(shí)體巨大的權(quán)力，一些州和城市已經(jīng)開始推動(dòng)綠色能源運(yùn)動(dòng)了。例如，科羅拉多州已經(jīng)在關(guān)閉煤廠，洛杉磯正引入太陽能板。在邁克爾•布隆伯格(Michael Bloomberg)擔(dān)任紐約市長時(shí)，他引入了大量措施讓“大蘋果”（Big Apple，紐約的別稱——譯者注）變得更環(huán)保（他喜歡指出，如果你最近飛往紐約，你會(huì)看到很多建筑的樓頂都覆蓋著綠色植物或刷成了節(jié)能的白色）。

但這一趨勢(shì)的真正意義是，各個(gè)州和市的領(lǐng)袖正把目光投向自己的地盤（或“屋頂”）以外，拋開華盛頓，在全美范圍內(nèi)相互聯(lián)合，共同努力提供一條替代性電力渠道。在特朗普做出決定后不久，布隆伯格宣布他將組織聯(lián)盟，以支持綠色能源改革。這個(gè)由三四十個(gè)市長、一些州長和100多家企業(yè)組成的團(tuán)體，正試圖說服聯(lián)合國(UN)讓美國的城市和州正式承諾擁護(hù)《巴黎氣候變化協(xié)定》的目標(biāo)——不理會(huì)特朗普的退出決定。

另外，藍(lán)紅各州的州長們正加強(qiáng)他們的雙向思維能力：例如，�？媳R珀表示他正在與蒙大拿州合作探索環(huán)保措施，蒙大拿州州長也是民主黨人；而一個(gè)名為“氣候領(lǐng)導(dǎo)力委員會(huì)”(Climate Leadership Council)的團(tuán)體最近提議用碳排放稅、貿(mào)易規(guī)則和其他激勵(lì)措施來推動(dòng)環(huán)保進(jìn)程。據(jù)該團(tuán)體的負(fù)責(zé)人特德•霍爾斯特德(Ted Halstead)表示，特朗普退出《巴黎協(xié)定》的決定促使更多企業(yè)支持這一協(xié)定：“氣候領(lǐng)導(dǎo)力委員會(huì)”得到了殼牌(Shell)、英國石油(BP)、埃克森(Exxon)、道達(dá)爾(Total)，以及一些共和黨大佬和布隆伯格的支持。

這些基層努力可以在多大程度上抵消聯(lián)邦政府的立場，目前尚待分曉。例如，霍爾斯特德承認(rèn)，在沒有商務(wù)部支持的情況下，美國不可能實(shí)施他對(duì)環(huán)保稅和貿(mào)易措施的大膽提議。同樣不確定的是，聯(lián)合國是否會(huì)接受布隆伯格讓美國這些州和市承諾擁護(hù)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的提議。“目前尚不清楚，我們?cè)撊绾螌ⅰ栋屠鑵f(xié)定》下歸屬于國家的責(zé)任分配到各州——之前沒人認(rèn)真考慮過這點(diǎn)，因?yàn)橐郧皼]有這個(gè)必要，”�？媳R珀表示。

不過話說回來，有意簽署布隆伯格倡議的那些州——有了加州和紐約，科羅拉多就沒關(guān)系了——的經(jīng)濟(jì)實(shí)力令人印象深刻。（如果加州是一個(gè)國家的話，它將是世界第六大經(jīng)濟(jì)體。）這種兩黨展開務(wù)實(shí)合作的氛圍也令人矚目。因此，暫且不論其他，這些倡議可以很好地提醒人們，美國政治遠(yuǎn)不止有華盛頓或特朗普。未來，當(dāng)歷史學(xué)家回顧2017年時(shí)，他們無疑會(huì)認(rèn)為這是充滿了各種討厭政治沖擊的一年。但他們可能也會(huì)認(rèn)為，正是在這一年，美國人被迫重新審視憲法，并為地方政府在涉及環(huán)境等問題上擁有的權(quán)力感到慶幸。

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