中國和美國加緊了鋼鐵貿易談判，其背景是美國總統(tǒng)唐納德•特朗普(Donald Trump)威脅以美國國家安全的名義對鋼鐵進口施加新的限制。

這些加緊的談判是本周在華盛頓開始的特朗普團隊與中方人員之間“全面經(jīng)濟對話”的一部分。

預計第一輪討論不會產生什么具體的宣布。但有跡象表明，特朗普政府的威脅——援用一部冷戰(zhàn)時代的法律，對鋼鐵進口實施關稅或配額——至少帶來了有關中國被指在世界市場上傾銷鋼鐵的更多實質性討論。

周二，美國商務部長威爾伯•羅斯(Wilbur Ross)、財政部長史蒂文•姆努欽(Steven Mnuchin)和中國副總理汪洋就鋼鐵問題舉行的會談超出預先安排的時間，知情人士稱，此次討論是有成效的。

特朗普政府威脅要利用1962年通過的一部貿易法律第232條賦予它的寬泛權力，對威脅到美國國家安全的進口施加限制。這一權力很少被歷屆美國行政當局動用。

祭出“國家安全”的做法被貿易專家們視為一種“核選擇”，而商業(yè)團體一直在游說特朗普政府中的親商人士，如白宮首席經(jīng)濟顧問加里•科恩(Gary Cohn)，力求限制潛在的損害。

商界擔心，這類舉動會打開美國貿易伙伴（如中國、歐盟、日本和韓國）采取報復行動的大門，引發(fā)一場貿易戰(zhàn)。

人們還擔心，此舉可能導致包括中國在內的其他國家也以國家安全為由，尋求對全球貿易規(guī)則作例外處理，從而打開一個保護主義潘多拉盒子，破壞當前圍繞世界貿易組織(WTO)構建的體系。

因此，美國與中國之間若能達成協(xié)議，阻止特朗普政府出臺這類舉措，或者至少推遲它，那將受到商界和美國貿易伙伴的歡迎，許多貿易伙伴擔心他們將遭受美國的懲罰性行動。

智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所(PIIE)的查德•鮑恩(Chad Bown)表示，任何關于鋼鐵的討論都是一個好兆頭，因為華盛頓方面援引國家安全的威脅，有可能使其在世界其他地區(qū)眼里變成一個貿易挑釁者。

“對于根據(jù)國家安全法律施加關稅或配額，擔憂在于，這將把世界的政策關注點從中國及其產能過剩問題轉向特朗普問題，即關稅和保護主義，”鮑恩表示。

特朗普入主白宮后，美國對中國采取了強硬得多的態(tài)度，預示著世界上最重要的雙邊經(jīng)濟關系可能發(fā)生根本變化。

羅斯警告說，特朗普政府正尋求對美中經(jīng)貿關系做出根本的再平衡。

“中國現(xiàn)在占美國商品貿易赤字的近50%。如果這只是自由市場力量的天然產物，那么我方可以理解。但實際情況不是這樣，所以是時候對兩國貿易和投資關系進行再平衡，讓它更加公正、對等和互利，”他說。

汪洋承認，與美國的討論已變得更加困難，他形容最新會談是更加艱巨的任務，并警告對抗的危險。他說，美中可以像一個冠軍那樣思考，但是雙方在處理彼此間的分歧時并不需要打敗對方；謀求合作是最好的出路。

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