為將漢考克勘探公司(Hancock Prospecting)打造成一家采礦業(yè)巨擘，吉娜•萊因哈特(Gina Rinehart)戰(zhàn)勝了比自己強(qiáng)大的對(duì)手，克服了官僚機(jī)構(gòu)設(shè)置的種種障礙，甚至還頂住了來(lái)自家人的阻力。今天，這位澳大利亞女首富面對(duì)的敵人是區(qū)區(qū)小昆蟲，因?yàn)檫@些家伙有讓價(jià)值10億澳元、向中國(guó)出口活牛的計(jì)劃泡湯的危險(xiǎn)。

庫(kù)蠓會(huì)傳播藍(lán)舌病——這種病毒會(huì)令牲畜感染，面積大于法國(guó)、西班牙和意大利國(guó)土面積總和的澳大利亞北部地區(qū)是藍(lán)舌病的流行區(qū)域。萊因哈特在這個(gè)遍地牧場(chǎng)的地區(qū)擁有多個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)，并計(jì)劃每年向中國(guó)出口多達(dá)30萬(wàn)頭活牛，以滿足中國(guó)急劇增長(zhǎng)的肉類需求。

“許多人都注意到了中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的不斷變化，” 萊因哈特對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，中產(chǎn)階級(jí)群體在快速擴(kuò)大，其可支配收入不斷增加。他們對(duì)優(yōu)質(zhì)新鮮牛肉的需求越來(lái)越大。”

為了充分利用中國(guó)的“食品消費(fèi)熱潮”，澳大利亞政府制定了雄心勃勃的計(jì)劃，要將其農(nóng)業(yè)發(fā)展成為亞洲食品生產(chǎn)基地——萊因哈特為公司制定的策略正是順應(yīng)政府的這一雄心。在爆出一系列食品安全丑聞后，中國(guó)政府將食品安全作為重中之重，而澳大利亞政府首先必須在這樣一個(gè)時(shí)候說(shuō)服中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)放松檢疫規(guī)定。

澳大利亞是全球最大的活牛出口國(guó)之一，每年向印度尼西亞、越南和以色列等國(guó)家出口約15億澳元的活牛。肉牛養(yǎng)殖是一個(gè)動(dòng)蕩的行業(yè)。2011年，澳大利亞因印尼屠宰手段引發(fā)動(dòng)物福利關(guān)切而禁止向印尼出口活牛，澳大利亞肉牛養(yǎng)殖行業(yè)至今還未從這一禁令的打擊中恢復(fù)。為了開辟多元化市場(chǎng)，出口商期望做成中國(guó)的生意。

中澳兩國(guó)于2014年簽署的雙邊貿(mào)易協(xié)定、以及隨后簽署的一項(xiàng)牲畜貿(mào)易健康協(xié)議，為活牛出口制定了框架。但是，中國(guó)對(duì)藍(lán)舌病流行區(qū)的活牛實(shí)施的嚴(yán)格檢疫限制，仍然令澳大利亞北部地區(qū)的活牛出口無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，而該地區(qū)的活牛存欄量占澳大利亞總量的60%。

“中國(guó)是一個(gè)非常非常龐大的市場(chǎng)。[但是]中國(guó)市場(chǎng)對(duì)藍(lán)舌病的關(guān)注度非常高，”北領(lǐng)地畜牧出口商協(xié)會(huì)(Northern Territory Livestock Exporters Association)首席執(zhí)行官斯圖爾特•肯普(Stuart Kemp)說(shuō)。

肯普還指出，澳大利亞沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)最嚴(yán)重的藍(lán)舌病病例，這種病可能令牲畜無(wú)法增加體重、并導(dǎo)致綿羊死亡，從而影響牲畜養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)中國(guó)政府初期采取審慎措施，他表示理解。但他希望北京能夠開放與澳大利亞北部地區(qū)的貿(mào)易——對(duì)于處于困境的該地區(qū)經(jīng)濟(jì)而言，此舉可能會(huì)掀起一波投資熱潮。

有些公司已從澳大利亞南部的非藍(lán)舌病流行區(qū)向中國(guó)出口了少量批次的活牛。但是，到目前為止，由于出口批次稀疏，出口商沒(méi)有動(dòng)力將對(duì)華出口發(fā)展為一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)效益的業(yè)務(wù)——過(guò)去這一年澳大利亞向中國(guó)出口活牛數(shù)量?jī)H為1200頭。

在中國(guó)對(duì)鐵礦石需求旺盛的那些年，萊因哈特賺了個(gè)盆滿缽滿�，F(xiàn)在，為了促成澳大利亞北部向中國(guó)出口活牛、從而改變養(yǎng)牛業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，她與中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園(Sino-Australia Modern Industry Park)、新希望集團(tuán)(New Hope Group)、浙江海港集團(tuán)(Zhejiang Seaport Group)以及嘉實(shí)基金(Harvest Fund)這4家中國(guó)公司建立了合作關(guān)系。這一策略的實(shí)施還有取決于中國(guó)政府放寬如下限制：對(duì)從藍(lán)舌病流行區(qū)出口的活牛，需隔離檢疫60天。

“發(fā)展活牛貿(mào)易的關(guān)鍵是獲得進(jìn)入一個(gè)大型新市場(chǎng)的長(zhǎng)期、牢靠的準(zhǔn)入權(quán)……在200公里的半徑內(nèi)居住著2億居民的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)就是這樣的市場(chǎng)。我們?nèi)栽诮鉀Q幾項(xiàng)監(jiān)管問(wèn)題，” 漢考克首席執(zhí)行官加里•科特(Garry Korte)說(shuō)。

為了消除中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的顧慮，漢考克已經(jīng)與中國(guó)合作伙伴組建了一家名為Auzou Beef的合資公司，計(jì)劃在浙江省舟山市金塘島興建一個(gè)活牛接收和加工中心。金塘島是中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃的重頭戲，該產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)是成為農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品出口至中國(guó)的門戶。Auzou Beef的總監(jiān)Alex Zhang說(shuō)：“金塘島作為牛肉加工中心的獨(dú)特之處在于，它不僅能夠達(dá)到最高的生物安全標(biāo)準(zhǔn)，而且也能夠達(dá)到最高的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)。”

張先生表示，中澳貿(mào)易關(guān)系需要從簡(jiǎn)單貿(mào)易向更加一體化的行業(yè)合作轉(zhuǎn)變。

在達(dá)爾文以南一小時(shí)車程的庫(kù)瑪麗(Coomalie)，肯普帶領(lǐng)我們參觀了一個(gè)新的檢疫站。該站采用最尖端的可溯源技術(shù)，讓活牛從澳大利亞北部地區(qū)的農(nóng)場(chǎng)、到越南和印度尼西亞零售商手中的全過(guò)程都可追溯。

“這個(gè)檢疫站擁有有類似于機(jī)場(chǎng)使用的面部識(shí)別技術(shù)，”肯特說(shuō)，“如果對(duì)華出口起飛，我們要為中國(guó)市場(chǎng)專門興建檢疫場(chǎng)。”

為了讓中國(guó)監(jiān)管部門確信澳大利亞活牛不會(huì)帶來(lái)藍(lán)舌病毒風(fēng)險(xiǎn)，金塘島上還會(huì)建立類似的檢疫站、以及育肥場(chǎng)和加工廠。

“為了對(duì)藍(lán)舌病進(jìn)行有效檢疫，我們會(huì)將接收倉(cāng)庫(kù)建在島上，而不是中國(guó)陸地上，” 科特說(shuō)， “我們對(duì)推進(jìn)交易非常有信心，因?yàn)槲覀冎�道，我們�?huì)得到澳中兩國(guó)政府根據(jù)中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定中確定的詳細(xì)原則所給予的支持。”

中國(guó)的檢疫部門沒(méi)有回復(fù)我們的置評(píng)請(qǐng)求。漢考克及其中國(guó)合作伙伴希望中國(guó)政府能夠在今年年底前作出決定。

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