中國共產(chǎn)黨正把自己寫入國內(nèi)許多大公司的成立章程,此舉打擊了投資者對于北京方面將放松對市場掌控的期盼。
總市值超過1萬億美元的30多家上市國有企業(yè)今年改寫了章程,把黨(而不是政府)置于每一家集團(tuán)的核心地位。
最近幾個(gè)月寫入公司章程的新條款包括以下表述:將黨組織發(fā)揮核心作用“組織化、制度化、具體化”以及黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”。
這些改變正被相關(guān)企業(yè)說成是北京方面提高國企效率和生產(chǎn)率努力的一部分;這些企業(yè)占中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出大約五分之一。這些修訂是在中國的橡皮圖章議會在3月份舉行年度會議后進(jìn)行的,盡管有幾家公司去年就修改了章程。
投資者們表示,盡管新的措辭使得投資者對于黨的影響力的長期假定明朗化,但這些變化標(biāo)志著首次提到黨,而不是政府。
承認(rèn)黨的作用的公司包括:國有石油集團(tuán)中石化(Sinopec)、按資產(chǎn)計(jì)算為世界最大銀行的中國工商銀行(ICBC)、眾多鋼鐵和能源集團(tuán),以及海通證券(Haitong Securities)等領(lǐng)先券商。
中國最大建筑集團(tuán)之一中國中鐵(China Railway Group)的公司章程現(xiàn)在聲明,董事會決定重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)先聽取公司黨委的意見。
中國四大銀行的公司章程變化是由中投公司(CIC)的一個(gè)子公司提議的;中投是中國的主權(quán)財(cái)富基金,也是代表政府控股許多公司。
“這對投資者是一個(gè)提醒:他們正在投資于一臺黨的機(jī)器,”香港獨(dú)立投資者和股東活動(dòng)人士戴維•韋伯(David Webb)表示,“把政黨嵌入公司憲制文件的這個(gè)舉動(dòng),說明政府所說的讓市場力量發(fā)揮更大作用只是空話。”
投資者對于他們無力阻止這些變化表示沮喪。
“盡管這有助于讓投資者已經(jīng)意識到的情況正式化,但這種正式化并不真是投資者希望看到的發(fā)展方向,”安本資產(chǎn)管理亞洲公司(Aberdeen Asset Management Asia)的公司治理負(fù)責(zé)人戴維•史密斯(David Smith)表示。
這些修改作為特別決議在公司股東年會上得到通過,它們需要三分之二多數(shù)票的贊成。北京對這些公司多數(shù)股份的控制,降低了動(dòng)員剩余票數(shù)的難度。
有幾家公司的這類動(dòng)議零票反對。但中國建設(shè)銀行(CCB)等其他公司要不是國家能夠投票,本來是爭取不到三分之二票數(shù)支持修改的。
“我們當(dāng)然投了反對票,這件事就像火雞投票贊成過圣誕節(jié)一樣,”一名基金經(jīng)理表示,“有時(shí)黨和黨的計(jì)劃可能與股東發(fā)生直接沖突,但我們能做什么呢?中國老是進(jìn)一步,又退一步。”
中國中鐵稱,這些修改是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)公司治理建設(shè)結(jié)合起來。
這些變化引起了香港監(jiān)管者的恐慌,但阻止大股東投票的股東表決權(quán)排除制度需要滿足的條件是,股東與決議事項(xiàng)有特別利害關(guān)系。其他官員要求更多地披露執(zhí)掌黨委的人員。
“是時(shí)候讓魔術(shù)師亮相并鞠個(gè)躬了,”其中一名官員說,“當(dāng)我們以往談?wù)撃硞(gè)大股東及其投票權(quán)時(shí),說一句‘購者自慎’就行了。現(xiàn)在這種情況下,這是不夠的。”
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