國際貨幣基金組織(IMF)周二警告,中國經(jīng)濟(jì)在未來三年的增長將快于預(yù)期,原因是政府不愿遏制“危險”水平的債務(wù)。
在對世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國的年度審議中,IMF工作人員表示,2018年至2020年期間中國年度經(jīng)濟(jì)增長平均將為6.4%,而之前的估計為6%。IMF還預(yù)測,今年中國經(jīng)濟(jì)將增長6.7%,快于之前預(yù)測的6.2%增速。
承諾在2010年至2020年期間實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模翻番的中國政府,近期容忍債務(wù)快速上升以達(dá)到這一目標(biāo)。“中國當(dāng)局將為實現(xiàn)2020年GDP目標(biāo)采取一切必要行動,”IMF表示。
其結(jié)果是,IMF現(xiàn)在預(yù)計,到2022年,中國的非金融部門債務(wù)將超過GDP的290%,而去年為235%。該組織此前曾估計,債務(wù)水平將在未來五年期間穩(wěn)定在相當(dāng)于GDP 270%的水平。
“國際經(jīng)驗似乎表明,中國目前的信貸軌跡是危險的,出現(xiàn)一場破壞性調(diào)整的風(fēng)險越來越大,”IMF在這份措辭強(qiáng)烈的報告中表示。
該組織補(bǔ)充說,更高的債務(wù)水平將減少北京方面的“財政空間”,以應(yīng)對銀行間市場的任何潛在危機(jī)或人們對理財產(chǎn)品“失去信心”;這類產(chǎn)品的銷售支撐了中國影子銀行業(yè)的快速擴(kuò)張。
中國駐IMF執(zhí)行董事金中夏拒絕了該組織的警告。“進(jìn)入2017年以來中國經(jīng)濟(jì)的較強(qiáng)勁表現(xiàn)不只是由政策刺激推動的,而是反映了再平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整,”他在北京方面的官方答復(fù)中表示,“IMF工作人員對中國經(jīng)濟(jì)突然減速的假定情形……是極不可能發(fā)生的。”
全球金融危機(jī)爆發(fā)后,中國當(dāng)局釋放了一股信貸洪流,使中國的總債務(wù)到2016年底增至原有水平的四倍多,達(dá)到28萬億美元。
IMF在其報告中指出,過去10年期間中國的“信貸效率”急劇惡化,需要越來越多的資金來產(chǎn)生同樣數(shù)量的增長。“2008年時,需要大約6.5萬億元人民幣的新增信貸使名義GDP提高5萬億元人民幣,”該組織表示,“到了2016年,同樣的增長需要20萬億元人民幣的新增信貸。”
IMF補(bǔ)充說,要不是中國政府打開信貸龍頭,截至2016年的五年期間實際GDP平均增長率原本將為5.3%,而不是7.3%。
該組織對國企改革也持批評態(tài)度,指出很多經(jīng)濟(jì)部門仍然把私營企業(yè)擋在門外,盡管如此,私營企業(yè)還是貢獻(xiàn)了80%以上的就業(yè)和50%的政府稅收收入。
“私營部門參與國企仍然有限,而政治影響已經(jīng)制度化,”IMF表示,該組織提到黨委在大多數(shù)國企內(nèi)部的影響力越來越大。
作為回應(yīng),中國當(dāng)局辯稱,在國有企業(yè)內(nèi)部把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化,將有助于提高這些企業(yè)的效率。
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