朝鮮名義上的國家元首金永南(Kim Yong Nam)本月參加伊朗總統(tǒng)就職儀式時(shí)曾繞道莫斯科,盡管航班從北京中轉(zhuǎn)要方便得多。
對于一些觀察人士而言,轉(zhuǎn)機(jī)地的選擇標(biāo)志著朝鮮政權(quán)似乎因其核野心越來越與中國盟友疏遠(yuǎn),而更依賴與俄羅斯的長期關(guān)系。朝鮮轉(zhuǎn)變注意力還創(chuàng)造了一個(gè)美國外交人士渴望利用的潛在機(jī)會,他們正尋找方法限制朝鮮快速發(fā)展的核導(dǎo)彈計(jì)劃。
前俄羅斯駐朝鮮大使、俄羅斯經(jīng)驗(yàn)最豐富的朝鮮問題專家之一瓦列里•蘇希寧(Valery Sukhinin)表示:“朝鮮對中國不滿,他們之間的很多政治聯(lián)系要么被凍結(jié),要么被大幅收縮。”
過去一年,朝鮮政府官員多次出訪俄羅斯,有時(shí)會在莫斯科的活動(dòng)上會面。一些西方觀察人士認(rèn)為,在朝鮮內(nèi)部,朝鮮官員與俄羅斯外交官的接觸現(xiàn)在超過了與中國的接觸。
盡管本月早些時(shí)候中國支持了聯(lián)合國(UN)對朝鮮的新一輪制裁,但特朗普(Trump)政府對中國不愿利用經(jīng)濟(jì)影響力向金正恩(Kim Jong-un)施壓感到失望。中國占朝鮮對外貿(mào)易的90%。
雖然美國與俄羅斯之間的關(guān)系不好,但美國已開始寄望于俄羅斯對朝鮮施加影響。
“你可以看到,美國正在測試俄羅斯在朝鮮的渠道和影響力,”一位西方外交人士表示,“今年3月和4月,(美國國務(wù)卿雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson))曾測試中國的渠道和影響力,現(xiàn)在是在測試俄羅斯。”
本月,蒂勒森同時(shí)談到了中國和俄羅斯,他表示,兩國與朝鮮有著“非常良好且暢通的溝通渠道”。
他表示:“我希望他們可以利用自己的影響力(我認(rèn)為他們確實(shí)對朝鮮政權(quán)有影響力),讓他們達(dá)到可以對話的水平。”
最近幾個(gè)月,隨著緊張關(guān)系升級,俄羅斯試圖表現(xiàn)出適度的中立,就言論升級的危險(xiǎn)向雙方發(fā)出警告。俄羅斯正與中國一道,促成以朝鮮暫停核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射、同時(shí)美國和韓國軍隊(duì)暫停大規(guī)模聯(lián)合軍演為基礎(chǔ)的對話。
這位外交人士表示:“美國正觀望朝鮮是否會做出正面回應(yīng),或者朝鮮是否會對俄在把朝鮮帶到談判桌旁來方面所具備的影響力表示不屑。”
但美國這種對俄羅斯或?qū)⒃谖有@場危機(jī)中發(fā)揮重要作用的預(yù)期,在俄羅斯卻受到質(zhì)疑。
俄羅斯專家警告稱,俄羅斯和中國一起支持聯(lián)合國安理會對朝鮮的最新制裁,進(jìn)一步削弱了俄羅斯對這個(gè)曾經(jīng)的盟友所剩無幾的影響力。
蘇聯(lián)曾與朝鮮簽訂同盟性質(zhì)的條約,根據(jù)條約規(guī)定,蘇聯(lián)必須在朝鮮遭受武裝攻擊的情況下為其提供支持。逾17年前,俄羅斯與朝鮮簽訂的友好條約去掉了這一條款。
蘇希寧表示:“朝鮮因此早就降低了對我們的期望。但至少他們不會用憤怒的言辭責(zé)備或者針對我們。但在最近的聲明中,俄羅斯首次被點(diǎn)名指責(zé),理由是俄羅斯屈從美國并支持華盛頓方面。”
他補(bǔ)充稱,美國總統(tǒng)唐納德•特朗普(Donald Trump)公開表示感謝中國和俄羅斯支持最新的聯(lián)合國安理會決議,這尤其有消極作用。“如果這種狀況持續(xù)的話,他們可能也會疏遠(yuǎn)我們。他們感覺受到孤立,他們的回應(yīng)是加快核武器計(jì)劃。”
或許最重要的是,克里姆林宮對朝鮮核計(jì)劃僵局的評估與美國截然不同?▋(nèi)基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)亞洲問題專家亞歷山大•加布耶夫(Alexander Gabuev)表示:“從俄羅斯政府的角度來看,這場危機(jī)中的破壞性力量仍是美國。”
俄羅斯官員認(rèn)為,朝鮮作為一個(gè)受到孤立的弱小國家,癡迷于發(fā)展核武器保護(hù)自己免受實(shí)力強(qiáng)得多的對手的傷害,是可以理解的。
莫斯科的官方立場是拒絕承認(rèn)朝鮮的核國家地位,因此支持聯(lián)合國制裁。但大多數(shù)俄羅斯外交政策官員和分析人士指出,解除危機(jī)的唯一現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)是簽署協(xié)議授予朝鮮事實(shí)上的核國家地位,與印度和巴基斯坦類似——不正式承認(rèn),但也不試圖讓他們解除核武。
韓國國民大學(xué)(Kookmin University)的俄羅斯教授安德烈•蘭科夫(Andrei Lankov)在一篇關(guān)于朝鮮危機(jī)解決選項(xiàng)的評論文章中寫道:“美國和其他相關(guān)各方應(yīng)該悄然轉(zhuǎn)向不那么令人愉快、但在現(xiàn)實(shí)中可行的目標(biāo),即擁有小型、穩(wěn)定核武庫的朝鮮,而不是追逐讓朝鮮成為無核國家這個(gè)不可能且無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。”
蘇希寧表示:“朝鮮的目標(biāo)是讓所有人承認(rèn)(即便不是正式地承認(rèn))它現(xiàn)在擁有核武器,就像印度、巴基斯坦和以色列一樣。他們想要獲得這樣的地位。我們認(rèn)為朝鮮不會威脅到我們或者中國,但同時(shí)重要的是,我們要確保這種過程不會進(jìn)一步擴(kuò)大,而且也不再有核擴(kuò)散。”
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