美國總統(tǒng)唐納德•特朗普(Donald Trump)在入主白宮之路上做出了很多承諾，但是沒有哪一個(gè)承諾比這個(gè)更堅(jiān)定：他誓言讓美國“銹帶”(Rust Belt)再次運(yùn)轉(zhuǎn)。因此當(dāng)臺(tái)灣電子產(chǎn)品供應(yīng)商富士康(Foxconn)承諾投資100億美元在威斯康星（在去年的大選中，該地區(qū)起到了關(guān)鍵作用，有助于使選情向他傾斜）的工業(yè)腹地建造一家LCD制造廠時(shí)，這位總統(tǒng)召開了白宮新聞發(fā)布會(huì)來吹噓這件事。

但是威斯康星州居民正在計(jì)算這筆賬：富士康承諾最開始將創(chuàng)造3000個(gè)就業(yè)崗位，以后增加至1.3萬個(gè)，但每新增一個(gè)就業(yè)崗位，威斯康星不得不提供20萬美元至150萬美元的州補(bǔ)助。因此，在該工廠計(jì)劃落戶的地區(qū)——位于密爾沃基(Milwaukee)附近一條州際高速公路旁邊地勢輕微起伏的農(nóng)地，總占地面積1000英畝——如今居民們正在質(zhì)疑，特朗普幫助他們敲定這筆交易時(shí)優(yōu)先考慮的是否是政治、而不是經(jīng)濟(jì)。

“糟糕的交易，”杰夫•安德魯(Jeff Andre)表示。上周基諾沙縣(Kenosha)舉行農(nóng)產(chǎn)品集市，他是警務(wù)部門的一名志愿者。富士康工廠將落地基諾沙縣或者拉辛縣(Racine)，這兩縣在上世紀(jì)都曾擁有令人驕傲的制造業(yè)歷史。“他們真的會(huì)雇傭那么多人嗎？”安德魯問道，這反映出很多威斯康星人的擔(dān)憂，他們覺得富士康可能選擇使用更多機(jī)器人而較少使用人力，但仍然可以獲得13.5億美元的資本支出信貸。

安德魯停頓了一會(huì)兒，接著表達(dá)了他的憤怒。這種憤怒程度，堪比一個(gè)性情溫和的中西部人在農(nóng)產(chǎn)品集市上被雜七雜八的東西——豬和鴨、哼哼叫的母豬、油炸威斯康星干酪凝塊配油炸夾心餅等等——包圍時(shí)的憤怒。“25年收支相抵？不！”他指的是，根據(jù)州議會(huì)無黨派預(yù)算辦公室的計(jì)算，即使富士康創(chuàng)造了承諾的1.3萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，且其供應(yīng)商額外增加數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位，該州也要到2043年才能實(shí)現(xiàn)收支相抵。

該預(yù)算辦公室的依據(jù)是由富士康出資所做的預(yù)測——該投資將在工廠用工之外額外再創(chuàng)造2.2萬個(gè)就業(yè)崗位。但是根據(jù)一份為威斯康星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司(Wisconsin Economic Development Corporation)所做的預(yù)測，實(shí)際數(shù)字可能比上述預(yù)測少1萬個(gè)。不過，兩份報(bào)告都認(rèn)為，該項(xiàng)目還將創(chuàng)造數(shù)萬個(gè)短期建筑工作崗位。

“如果這聽起來好得不像真的，那么事實(shí)可能就是這樣，”來自密爾沃基的泰森•庫爾邁爾(Tyson Kuhrmeier)表示。如果富士康在該地區(qū)落戶，密爾沃基也可能受益。很多當(dāng)?shù)厝速|(zhì)疑，在2013年未能按承諾在賓夕法尼亞投資3000萬美元建造一家工廠后，富士康是否會(huì)完成此次交易。“與威斯康星州政府不同，（賓夕法尼亞）州政府無法拿出使項(xiàng)目具備經(jīng)濟(jì)可行性的聯(lián)合投資計(jì)劃，”富士康表示。

不過，相關(guān)協(xié)議上周通過了立法機(jī)構(gòu)的第一道障礙——州議會(huì)以59票贊成、30票反對(duì)的表決結(jié)果通過了這筆交易，來自受影響地區(qū)的三名民主黨議員越過黨派立場投了支持票，有兩名共和黨議員投了反對(duì)票。接下來協(xié)議將提交到州參議院，后者預(yù)計(jì)將于9月30日州長規(guī)定的截止日期前進(jìn)行投票。

對(duì)該交易每創(chuàng)造一個(gè)工作崗位的成本所做的估算，與想要計(jì)算該數(shù)字的議員和智庫一樣多。威斯康星州參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨參議員珍妮弗•希林(Jennifer Shilling)抱怨稱，如果富士康獲得了資本支出信貸、但最終只創(chuàng)造了1000個(gè)就業(yè)崗位，那么州方面為每一個(gè)就業(yè)崗位付出的成本可能高達(dá)150萬美元。當(dāng)?shù)刂菐焱�斯康星預(yù)算項(xiàng)目(The Wisconsin Budget Project)推算，如果富士康創(chuàng)造的就業(yè)崗位達(dá)到1.3萬個(gè)，每個(gè)崗位的成本將降到21.9萬美元。

當(dāng)然，使用納稅人資金來吸引企業(yè)建廠，這是美國的悠久傳統(tǒng)，不限于中西部。本月早些時(shí)候豐田-馬自達(dá)(Toyota-Mazda)宣布將斥資16億美元建廠，如今不少州都在爭奪。但由于富士康的投資額較大、且該地區(qū)是2020年總統(tǒng)大選的必爭之地，富士康這筆交易更加關(guān)系重大。特朗普總統(tǒng)必須讓拉辛和基諾沙等地的選民滿意，這樣才有望在3年后再次勝選。

當(dāng)?shù)睾芏嗳硕急硎�，他們�?dān)心在基諾沙失業(yè)率相對(duì)較低的情況下，附近伊利諾伊州的工人會(huì)穿越州界來填補(bǔ)威斯康星用減稅措施贏得的就業(yè)機(jī)會(huì)。樂觀者表示，人們將會(huì)搬到威斯康星來填補(bǔ)就業(yè)崗位，更好的是，當(dāng)?shù)厝丝梢赞o去現(xiàn)在的工作而接受富士康待遇更好的工作。

無論哪種情況，富士康在威斯康星州的命運(yùn)都將是對(duì)特朗普通過創(chuàng)造就業(yè)“讓美國再次偉大”這個(gè)承諾的重要檢驗(yàn)。他的政治未來可能系于此事。

“中國•成都五金機(jī)電指數(shù)”:http://www.peitelai.com