上周,巴西制片人推出了新片《聯(lián)邦警察——無人能凌駕于法律之上》(Federal Police — No One Is Above the Law)。這部電影為“洗車行動(dòng)”(Lava Jato)喝彩——該行動(dòng)是里程碑式的反腐調(diào)查,可能會(huì)把巴西整個(gè)政壇高層拉下馬。
影片對(duì)真實(shí)事件作了添油加醋,加入了好萊塢式的飛車追逐和槍戰(zhàn)。但真正的調(diào)查(從調(diào)查國(guó)有的巴西國(guó)家石油公司(Petrobras)的回扣行為開始)再次證明,現(xiàn)實(shí)往往比小說更不可思議。
就在這部影片放映之際,聯(lián)邦警察透露,他們?cè)诎臀鳀|北部薩爾瓦多一間公寓內(nèi)發(fā)現(xiàn)了巴西金額最大的一筆贓款——總額5100萬雷亞爾,據(jù)稱這筆錢屬于曾在巴西總統(tǒng)米歇爾•特梅爾(Michel Temer)政府任職的前部長(zhǎng)熱德爾•維埃拉•利馬(Geddel Vieira Lima)。
上周末,污點(diǎn)證人、肉類加工商JBS前董事長(zhǎng)喬斯利•巴蒂斯塔(Joesley Batista)被逮捕,罪名是他涉嫌秘密收買“洗車行動(dòng)”的一名調(diào)查員,為他在一場(chǎng)賄賂丑聞中的辯訴交易提供咨詢。
現(xiàn)在正處于“洗車行動(dòng)”調(diào)查的微妙時(shí)期——該行動(dòng)的關(guān)鍵支持者之一、巴西獨(dú)立檢察官辦公室負(fù)責(zé)人、總檢察長(zhǎng)羅德里戈•雅諾(Rodrigo Janot)將于下周結(jié)束任期。
巴西最大規(guī)模的反腐調(diào)查“洗車行動(dòng)”于2014年4月啟動(dòng),如今已持續(xù)3年多,有關(guān)方面順藤摸瓜,仍在不斷挖掘出重大發(fā)現(xiàn)——從利馬涉嫌藏匿巨額現(xiàn)金、到5月曝光的據(jù)稱是特梅爾總統(tǒng)與JBS的巴蒂斯塔討論賄賂的談話錄音。
但分析人士表示,此次行動(dòng)在對(duì)付巴西數(shù)世紀(jì)以來“刑不上權(quán)貴”這個(gè)“傳統(tǒng)”上不斷取得成功的同時(shí),也招致為了生存而戰(zhàn)的政治階層的越來越高調(diào)的反彈。還有人批評(píng)稱,獨(dú)立的警方、檢方和法官的權(quán)力越來越大,有越權(quán)執(zhí)法之嫌。
“我們現(xiàn)在的問題是民眾不信任政黨、企業(yè)高管、司法制度、最高法庭,如今連檢察官辦公室都不信任了,”法學(xué)院FGV Direito SP教授魯本斯•格列澤羅夫(Rubens Glezer)表示。
4年前被任命為總檢察長(zhǎng)的雅諾試圖轟轟烈烈地離任。過去一周,他起訴了巴西前總統(tǒng)路易斯•伊納西奧•盧拉•達(dá)席爾瓦(Luiz Inácio Lula da Silva),并且首次起訴盧拉的繼任者迪爾瑪•羅塞夫(Dilma Rousseff)及其左翼勞工黨(Workers party)的高級(jí)部長(zhǎng)和官員在2002至2016年超過13年的執(zhí)政期間執(zhí)掌一個(gè)“犯罪組織”。隨后,雅諾又對(duì)特梅爾的巴西民主運(yùn)動(dòng)黨(Brazilian Democratic Movement Party)的主要領(lǐng)導(dǎo)人提起類似刑事指控。所有面臨指控的官員都憤怒地進(jìn)行了否認(rèn)。
雅諾另一個(gè)里程碑式的案件是,根據(jù)特梅爾與JBS的巴蒂斯塔討論的內(nèi)容,試圖讓最高法院對(duì)特梅爾涉嫌腐敗案進(jìn)行審理。巴蒂斯塔秘密錄下了與特梅爾的談話內(nèi)容,然后把錄音交給了檢察官辦公室,作為辯訴交易中的籌碼。
但在本月出現(xiàn)新錄音后,該案可能會(huì)內(nèi)爆。這一次的錄音據(jù)稱是巴蒂斯塔本人同一名JBS高管的談話,二人秘密討論了從當(dāng)時(shí)的檢察官馬塞洛•米勒(Marcelo Miller)獲取幫助,以談判他們的辯訴交易。米勒否認(rèn)了相關(guān)指控。但巴蒂斯塔和那名高管——里卡多•紹德(Ricardo Saud)——周末被臨時(shí)逮捕,以待調(diào)查。
即使在據(jù)稱涉及米勒的利益沖突引發(fā)爭(zhēng)議之前,公眾已經(jīng)對(duì)巴蒂斯塔的辯訴交易——其中喬斯利及其兄弟、JBS首席執(zhí)行官韋斯利被免除任何監(jiān)禁——感到憤怒。分析人士表示,最新事件可能會(huì)削弱公眾對(duì)檢方的支持度。
還有一些人批評(píng)了巴西刑事司法系統(tǒng)的運(yùn)作方式。代表盧拉的國(guó)際人權(quán)律師杰弗里•羅伯遜(Geoffrey Robertson QC)稱,塞爾吉奧•莫羅(Sérgio Moro)——前總統(tǒng)案件中的主審法官——既擔(dān)任授權(quán)竊聽和取證的“調(diào)查法官”,又是主審法官。他稱,這其中存在利益沖突。
7月,莫羅法官判處盧拉有期徒刑近10年。
羅伯遜稱,“這種司法系統(tǒng)是原始的。”
批評(píng)者指出了其他一些據(jù)稱存在的缺陷,比如動(dòng)用“預(yù)防性逮捕”權(quán)力,在沒有提出刑事罪名的情況下無限期羈押嫌疑人;同時(shí)還有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn):犯罪人可能開始編造故事?lián)Q取辯訴交易,為了自己不至于入獄而陷害他人。
分析人士稱,這些都是雅諾的繼任者雷切爾•道奇(Rachel Dodge)需要對(duì)付的挑戰(zhàn)。道奇是一名職業(yè)檢察官,她在檢察官協(xié)會(huì)進(jìn)行的內(nèi)部選舉中排名第二,隨后被特梅爾任命。此舉打破了傳統(tǒng),正常情況下總統(tǒng)會(huì)選擇選舉的勝者出任總檢察長(zhǎng)。
不過,盡管分析人士預(yù)測(cè),道奇將比高調(diào)行事的雅諾更加克制冷靜,但他們認(rèn)為“洗車行動(dòng)”將繼續(xù)深入。
“巴西有人傳言稱,‘洗車行動(dòng)’危在旦夕——這永遠(yuǎn)不可能發(fā)生,”Insper商學(xué)院的政治分析師費(fèi)爾南多•舒勒(Fernando Schüler)表示,“在巴西,你無法用簡(jiǎn)單的理由阻止調(diào)查——檢察官辦公室(Ministério Público)和聯(lián)邦警察是獨(dú)立機(jī)構(gòu)。然而,主要問題是調(diào)查方式是否恰當(dāng)。”
此次調(diào)查仍然擁有巴西人壓倒性的支持,最近的益普索(Ipsos)民調(diào)顯示,95%的受訪者支持此次調(diào)查。
“調(diào)查會(huì)繼續(xù),在某種程度上這是新常態(tài),”歐亞集團(tuán)(Eurasia Group)的若昂•奧古斯托•德卡斯特羅•內(nèi)維斯(João Augusto de Castro Neves)表示。
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