特朗普政府正尋求說服歐盟(EU)和日本,與美國聯(lián)手打擊中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,此際,美國試圖化解在華外資企業(yè)的首要擔(dān)憂之一。
今年夏季,美國政府針對(duì)中國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓的行為啟動(dòng)調(diào)查,一些人擔(dān)心,調(diào)查可能會(huì)導(dǎo)致美國征收關(guān)稅,同時(shí)全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體將爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。這還標(biāo)志著美國政府與傳統(tǒng)貿(mào)易盟友合作對(duì)抗中國的首次重大努力。
然而,歐洲和日本官員有所顧忌,他們認(rèn)為與一位好戰(zhàn)且多變的美國總統(tǒng)合作是危險(xiǎn)的,特朗普發(fā)誓將推行“美國優(yōu)先”的外交和貿(mào)易政策。
此前,美國政府采取的現(xiàn)已停滯的對(duì)鋼鐵和鋁進(jìn)口征收關(guān)稅的舉措引發(fā)爭議,此舉將嚴(yán)重?fù)p害德國、日本和韓國等盟友。這還突顯出,唐納德•特朗普(Donald Trump)擔(dān)任總統(tǒng)改寫了美國關(guān)系,這加大了美國政府召集外交聯(lián)盟的難度,美國總統(tǒng)一直利用這種外交聯(lián)盟解決經(jīng)濟(jì)互利的問題。
據(jù)了解相關(guān)會(huì)談的高級(jí)官員稱,美國從今年夏季開始接觸歐盟委員會(huì)(European Commission)官員和歐盟成員國以及日本官員。首批接觸就在特朗普簽署行政備忘錄命令美國貿(mào)易代表羅伯特•萊特希澤(Robert Lighthizer)針對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)慣例展開調(diào)查之前。
這次“301條款”(Section 301)調(diào)查備受爭議,因?yàn)檫@將讓特朗普有權(quán)征收單邊關(guān)稅并針對(duì)中國采取其他措施,這將引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。預(yù)計(jì)調(diào)查將耗時(shí)一年,不過美國政府一些官員正推動(dòng)其在今年年底之前完成。
據(jù)獲得此次會(huì)談簡要介紹的一位人士稱,美國貿(mào)易官員曾在上月出訪日本時(shí)建議,日本可以采取自己的單邊措施。然而,日本官員指出,日本沒有這種法規(guī)。
歐洲和日本官員告訴美國官員,他們不會(huì)加入任何將導(dǎo)致美國無視世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)定的行動(dòng),而這種無視是美國政府內(nèi)部一些民粹主義官員希望看到的。
一位歐洲高官表示:“我認(rèn)為,如果在調(diào)查結(jié)束時(shí),他們決定采取單邊行動(dòng)的話,那么我們還沒有準(zhǔn)備好支持美國。”
然而,歐盟和日本表示,如果特朗普與中國的斗爭導(dǎo)致在WTO針對(duì)中國提起一項(xiàng)或更多訴訟的話,他們?cè)敢馀c美國合作。
萊特希澤通過一位發(fā)言人拒絕證實(shí)美國與歐盟和日本的接觸。
最近幾年,越來越多的來自歐洲、日本和美國的公司指控中國竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法入侵和從事工業(yè)間諜活動(dòng)。它們還對(duì)中國的一些規(guī)定愈發(fā)擔(dān)憂,這些規(guī)定迫使它們?yōu)榱嗽谥袊?jīng)商,與中國合作伙伴組建合資公司并轉(zhuǎn)讓敏感技術(shù)。
此外,本周在華盛頓罕見公開露面時(shí),長期對(duì)中國持強(qiáng)硬態(tài)度的萊特希澤在美國政府是否愿意把戰(zhàn)斗打到WTO發(fā)出了混雜的信號(hào)。
他表示,美國不希望“預(yù)先判斷”知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查的結(jié)果或者可能采取什么措施。“如果我們發(fā)現(xiàn)違反WTO規(guī)定的行為,我們將上訴至WTO,”他表示,“無論如何,我們不排除這么做。”
但他另外辯稱,WTO不具備對(duì)付中國的能力,他把中國的經(jīng)濟(jì)模式稱為由政府支持的“重商主義”和“對(duì)世界貿(mào)易體系的空前威脅”。
“WTO及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的目的不是成功對(duì)付這種規(guī)模的重商主義,”他補(bǔ)充稱,“我們必須找到其他方法保護(hù)我們的公司、員工、農(nóng)民以及實(shí)際上我們的經(jīng)濟(jì)體制。”
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