12月4日，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)舉行“守護(hù)未來(lái)·未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”分論壇，共青團(tuán)中央書記處常務(wù)書記賀軍科在論壇上發(fā)出上述呼吁。

 

　　當(dāng)天，與會(huì)嘉賓就“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的立法和政策推動(dòng)”“未成年人保護(hù)的社會(huì)共治”兩個(gè)話題展開討論，在近3個(gè)小時(shí)的輪流發(fā)言中，“立法保護(hù)”“合作”“企業(yè)責(zé)任”成為嘉賓口中的高頻詞。

 

　　聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)反對(duì)暴力侵害兒童特別代表瑪爾塔·桑托斯·派斯認(rèn)為，立法在防止和打擊網(wǎng)絡(luò)性侵害與網(wǎng)絡(luò)性剝削方面發(fā)揮著非常重要的作用。她說(shuō)：“我們面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)在于技術(shù)發(fā)展日新月異，而立法往往未能跟上前者的步伐。罪犯將技術(shù)革新用于犯罪的速度極快，立法者也應(yīng)當(dāng)迅速作出回應(yīng)。”

 

　　《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》表明，目前中國(guó)青少年網(wǎng)民已有1.7億人，8歲以前第一次接觸互聯(lián)網(wǎng)的未成年人超過(guò)五成。

 

　　在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副校長(zhǎng)林維看來(lái)，當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)介入到未成年人生活的方方面面，但未成年人在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中受侵害的危險(xiǎn)也與日俱增，因此未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)成為一個(gè)世界性的法律問(wèn)題。中國(guó)的司法機(jī)關(guān)對(duì)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)給予了充分關(guān)注和較為全面的規(guī)制，尤其是運(yùn)用刑事法律打擊各種犯罪，對(duì)凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境起到了極為重要的作用。

 

　　中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王利明則認(rèn)為，迄今為止，我國(guó)對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)立法還顯得有些滯后，雖然已經(jīng)發(fā)布了《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等一系列法律，但專門針對(duì)保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的立法還有所缺失。“強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的保護(hù)，必須立法先行。 ”

 

　　今年1月，國(guó)家網(wǎng)信辦公開發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（送審稿）》，在網(wǎng)上公開征集意見(jiàn)。在本次論壇上，多位嘉賓在發(fā)言中表達(dá)了對(duì)此次立法條例出臺(tái)的期待。

 

　　清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)申衛(wèi)星注意到，征求意見(jiàn)稿第20條，特別強(qiáng)調(diào)“任何組織、個(gè)人，不得經(jīng)過(guò)虐待、脅迫等非法手段，對(duì)于未成年人的網(wǎng)絡(luò)沉迷予以干預(yù)”。他說(shuō)，“不能以‘為你好’為理由，侵害未成年人的權(quán)益。”

 

　　此外，公開征求意見(jiàn)稿第5條提到，要求國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校要幫助和指導(dǎo)未成年人及其監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，教育引導(dǎo)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和糾正、矯正未成年人不當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)行為。“這是一個(gè)體制上的變化，由過(guò)去的政府主導(dǎo)到綜合體制治理的變化。這也是在場(chǎng)諸多嘉賓對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的共識(shí)。”申衛(wèi)星稱。

 

　　從事兒童保護(hù)工作近20年的中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專委會(huì)主任佟麗華把家庭放在兒童網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)中最重要的位置。父母和孩子有效的溝通能夠避免孩子受到網(wǎng)絡(luò)的傷害。

 

　　佟麗華認(rèn)為，在“立法先行”的共識(shí)下，法律政策的落實(shí)成為第二道關(guān)卡。專業(yè)的社會(huì)組織可以開展很多倡導(dǎo)工作和專題研究，如讓父母、教育者、社會(huì)更懂得如何幫助孩子應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)，讓政策制定更加專業(yè)、更有效果。

 

　　佟麗華指出，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中扮演更重要的角色，不僅要給孩子提供健康的上網(wǎng)環(huán)境和產(chǎn)品，還要對(duì)兒童在網(wǎng)上受到傷害的各種投訴作出及時(shí)反應(yīng)。

 

　　今年的全國(guó)兩會(huì)上，作為全國(guó)人大代表的騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰提出了“關(guān)于加強(qiáng)未成年人健康上網(wǎng)保護(hù)體系建設(shè)”的議案，呼吁全社會(huì)共同構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的“同心圓”。

 

　　騰訊公司副總裁陳菊紅表示，與有關(guān)部門合作，讓騰訊在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面取得“更高效”的成果。騰訊帶著網(wǎng)絡(luò)安全課，走進(jìn)北京、貴州等14個(gè)省市的20余所學(xué)校；在手機(jī)QQ新聞中，設(shè)置了專門供兒童使用的新聞插件；推出“騰訊游戲成長(zhǎng)守護(hù)平臺(tái)”……

 

　　“中國(guó)在推進(jìn)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作方面將取得長(zhǎng)足發(fā)展，其積極影響也必將輻射到中國(guó)之外。希望到那時(shí)回首，我們將意識(shí)到，今天的論壇是兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)事業(yè)的一個(gè)里程碑。”聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)副執(zhí)行主任法圖瑪塔·恩達(dá)耶說(shuō)。

 

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