美國稅改法案獲得通過后，德國智庫方面第一時(shí)間公開表示：“特朗普稅改將加劇歐洲減稅壓力。”

 

　　稅改有影響

 

　　美國稅改對歐洲的影響主要體現(xiàn)在資本外流和歐盟跨國企業(yè)競爭力或被削減兩方面。

 

　　對于前者，商務(wù)部研究院歐洲與歐亞研究所副主任姚鈴對國際商報(bào)記者解釋說，按照美國參議院版本，美國企業(yè)稅稅率將從35%大幅降低到20%，這會(huì)增加美國本土的引資吸引力，促使更多企業(yè)及資本選擇進(jìn)入美國投資。

 

　　對于后者，歐洲五大經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政部長在近日給美國財(cái)長努欽的聯(lián)名信中寫得很清楚，即歐洲呼吁美國重新考慮稅改議案。信中還特別表達(dá)了對眾議院提出的特別消費(fèi)稅的擔(dān)憂，稱這一20%的稅率旨在限制跨國企業(yè)通過和美國以外分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部交易來避稅，而幾乎一半的跨大西洋貿(mào)易都是在企業(yè)內(nèi)部完成，這一稅項(xiàng)將嚴(yán)重干擾貿(mào)易與投資在經(jīng)濟(jì)體之間的真實(shí)流動(dòng)，也會(huì)扭曲業(yè)已成熟的商業(yè)模式，特別是對在美國售賣產(chǎn)品與服務(wù)的歐洲藥企等外國企業(yè)造成損害。

 

　　歐洲底氣足

 

　　雖然存在影響，但姚鈴認(rèn)為，歐洲不是必須跟風(fēng)降稅來進(jìn)行自救，畢竟在擁有跨國企業(yè)數(shù)量方面，歐洲是少數(shù)能與美國同臺(tái)競爭的區(qū)域之一。

 

　　姚鈴說，跨國企業(yè)在部署自身發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，稅收并不是唯一考量，目的國的營商環(huán)境也很重要，而歐盟整體的市場規(guī)模、歐洲經(jīng)濟(jì)多年的發(fā)展歷史，還有成熟的市場規(guī)則和研發(fā)水平，都是吸引跨國公司在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資的優(yōu)勢。何況，歐盟稅收并非統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還有很多歐洲國家是以低稅收聞名的，比如盧森堡、丹麥、愛爾蘭等。

 

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇在其9月發(fā)布的《2017~2018全球競爭力指數(shù)報(bào)告》中指出，從調(diào)查所得出的全球競爭力指數(shù)上看，綜合競爭力指數(shù)和總體稅率并不一定存在直接關(guān)系。最明顯的兩個(gè)例子是，德國和瑞典的總體稅率均接近50%的高水平，但憑借令人難以企及的強(qiáng)大創(chuàng)新力和技術(shù)優(yōu)勢，兩國的綜合競爭力指數(shù)依舊高居第五和第七。

 

　　“其實(shí)最令歐洲擔(dān)心的是征收邊境調(diào)節(jié)稅，而今通過的稅改方案中并沒有這一項(xiàng)，可以說美國稅改給歐洲帶來的壓力已經(jīng)卸去大半。”姚鈴這樣告訴國際商報(bào)記者。

 

　　資料顯示，邊境調(diào)節(jié)稅是指一國對其進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，同時(shí)將豁免其國家廠商的出口稅。按照歐盟相關(guān)商業(yè)團(tuán)體方面的測算，一旦征收邊境調(diào)節(jié)稅相當(dāng)于對歐盟商品征稅增加20%。如今去掉了邊境調(diào)節(jié)稅后的美國稅改法案，對歐盟來說，“殺傷力”降低了不少。

 

　　降稅有分寸

 

　　然而，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所助理研究員李超告訴國際商報(bào)記者，不可否認(rèn)的是，美國稅改仍會(huì)客觀推動(dòng)并增強(qiáng)歐洲國家啟動(dòng)減稅的意愿，因?yàn)楹芏鄽W洲國家在美國稅改之前就已經(jīng)開始醞釀通過減稅來提升經(jīng)濟(jì)競爭力，美國稅改會(huì)敦促這些歐洲國家盡快下決心。

 

　　李超以德國為例指出，憑借自身在研發(fā)技術(shù)方面的優(yōu)勢，近幾年德國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一直不錯(cuò)，所以德國政府一直醞釀減稅以幫助企業(yè)獲得更多增長動(dòng)力，只不過今年德國要進(jìn)行大選，且現(xiàn)階段政府還在面臨組閣壓力，所以減稅政策遲遲未得到推行。相信后期執(zhí)政格局穩(wěn)定后，加上美國稅改催化，德國政府執(zhí)行減稅政策的信號(hào)正越來越強(qiáng)。

 

　　資料顯示，除德國外，法國、英國、意大利、荷蘭等歐洲國家也都在考慮減稅方案。在法國，國民議會(huì)10月底通過了政府2018年預(yù)算案中有關(guān)稅收的系列措施，其中最引人注目的是法國總統(tǒng)馬克龍競選時(shí)承諾的逐步取消80%的家庭的居住稅，預(yù)計(jì)到2020年完全取消時(shí)能減稅101億歐元，另外還有對資本利得征收30%的固定稅。

 

　　意大利政府也在今年年初批準(zhǔn)了一項(xiàng)計(jì)劃，在2017年將減少企業(yè)所得稅；荷蘭政府一再強(qiáng)調(diào)必須認(rèn)真考慮企業(yè)減稅，打算推行廢除特別稅計(jì)劃吸引大量跨國公司。

 

　　英國方面，政府雖然拒絕將企業(yè)所得稅稅率直接降至15%以下的想法，但將繼續(xù)實(shí)行階段性減稅，計(jì)劃在2020年將企業(yè)所得稅稅率降至17%。

 

　　不過，姚鈴也強(qiáng)調(diào)，歐洲國家減稅行為可以預(yù)期，可幅度方面卻不要做過多期待，應(yīng)該很難達(dá)到美國稅改的幅度，因?yàn)闅W洲國家福利相對較高，部分歐洲國家政府收支還不具備一味追求低稅率的資本。

 

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