《證券日報(bào)》記者獲悉,4日,為推動(dòng)商業(yè)銀行強(qiáng)化大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理,有效防控集中度風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)公開征求意見,中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》明確了商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求,規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算范圍和方法,從組織架構(gòu)、管理制度、內(nèi)部限額、信息系統(tǒng)等方面對商業(yè)銀行強(qiáng)化大額風(fēng)險(xiǎn)管控提出具體要求,明確了監(jiān)管部門可以采取的監(jiān)管措施。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,近年來隨著我國銀行業(yè)快速發(fā)展,銀行對客戶授信方式日趨多元化,客戶集中度風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。借鑒國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合國內(nèi)銀行業(yè)實(shí)踐,制訂統(tǒng)一、規(guī)范的大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管規(guī)則勢在必行。
該負(fù)責(zé)人表示,設(shè)定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)主要考慮了三方面因素:一是與現(xiàn)行監(jiān)管要求銜接,二是國內(nèi)銀行達(dá)標(biāo)壓力,三是借鑒國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
對于非同業(yè)單一客戶,《辦法》重申了《商業(yè)銀行法》貸款不超過資本10%的要求,同時(shí)規(guī)定包括貸款在內(nèi)的所有信用風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過一級資本15%。
對此,該負(fù)責(zé)人表示,主要考慮銀行授信業(yè)務(wù)日趨多元化,不再僅限于傳統(tǒng)信貸,而目前國內(nèi)對全口徑信用風(fēng)險(xiǎn)集中度沒有明確的量化監(jiān)管要求。定量測算也表明,國內(nèi)絕大多數(shù)銀行已經(jīng)達(dá)到上述監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),《辦法》實(shí)施不會抑制銀行對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放。
該負(fù)責(zé)人表示,《辦法》實(shí)施有助于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),提升金融服務(wù)的質(zhì)效!掇k法》根據(jù)國內(nèi)銀行實(shí)際,參考國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,對商業(yè)銀行加強(qiáng)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理提出一整套安排和要求,有助于推動(dòng)商業(yè)銀行提升集中度風(fēng)險(xiǎn)管理水平,降低客戶授信集中度,有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)!掇k法》提高了單家銀行對單個(gè)同業(yè)客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露的監(jiān)管要求,與當(dāng)前治理同業(yè)亂象的政策導(dǎo)向一致,有助于引導(dǎo)銀行回歸本源、專注主業(yè),弱化對同業(yè)業(yè)務(wù)的依賴。《辦法》明確了單家銀行對單個(gè)企業(yè)或集團(tuán)的授信總量上限,進(jìn)一步規(guī)范銀行同業(yè)業(yè)務(wù),有助于引導(dǎo)銀行將更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),特別是改變授信過程中“搭便車”、“壘大戶”等現(xiàn)象,提高中小企業(yè)信貸可獲得性,改善信貸資源配置效率。
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