國家發(fā)展改革委、財政部日前發(fā)布通知要求完善市場約束機制、嚴格防范外債風險和地方債務風險。通知要求，擬舉借中長期外債企業(yè)要實現(xiàn)實體化運營，依法合規(guī)開展市場化融資。要緊密圍繞推進供給側結構性改革的方向，著力支持綜合經(jīng)濟實力強、國際化經(jīng)營水平高、風險防控機制健全的大型企業(yè)赴境外市場化融資，募集資金重點用于支持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)以及“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作等。

 

　　通知要求，申報企業(yè)擁有的資產(chǎn)應當質量優(yōu)良、權屬清晰，嚴禁將公立學校、公立醫(yī)院、公共文化設施、公園、公共廣場、機關事業(yè)單位辦公樓、市政道路、非收費橋梁、非經(jīng)營性水利設施、非收費管網(wǎng)設施等公益性資產(chǎn)及儲備土地使用權計入企業(yè)資產(chǎn)。利用外債資金支持的募投項目，要建立市場化的投資回報機制。如募投項目取得投資補助、運營補貼、財政貼息等財政資金支持，有關決策程序必須依法合規(guī)，必須把地方財政承受能力和中長期財政可持續(xù)作為重要約束條件，堅決杜絕脫離當?shù)刎斄�可能進行財政資金支持。

 

　　通知指出，擬舉借中長期外債企業(yè)要統(tǒng)籌考慮匯率、利率、幣種及企業(yè)資產(chǎn)負債結構等因素，有效防控外債風險。要規(guī)范信息披露，不得披露所在地區(qū)財政收支、政府債務數(shù)據(jù)等可能存在政府信用支持的信息，嚴禁與政府信用掛鉤的誤導性宣傳。有關信用評級機構不得將企業(yè)信用與地方政府信用掛鉤。

 

　　通知強調，發(fā)展改革部門要切實加大事中事后監(jiān)管力度，財政部門對依法合規(guī)承接政府投資項目的企業(yè)，應當按規(guī)定和批準的預算及時撥付資金，不得拖欠。

 

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