在云南曲靖羅平縣，正在清運(yùn)的廢渣堆場(chǎng)讓人觸目驚心——大量含鉛廢渣并未得到安全處置，由于防滲膜破損，含鉛廢水滲漏污染著地下水。附近另一渣庫(kù)，鈣渣隨意堆存，在雨水沖刷下，含有鉛、鋅、鎘等有害物質(zhì)的污染物肆意流淌，被污染的廠區(qū)土地寸草不生……更讓人揪心的是，這里地處珠江上游，重金屬污染嚴(yán)重威脅著珠江水環(huán)境的安全。
云南羅平鋅電股份有限公司位于珠江上游的曲靖市羅平縣，2007年公司就已上市。這家企業(yè)的重金屬污染隱患問(wèn)題由來(lái)已久，在第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見中就明確指出，“云南省一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門對(duì)重金屬污染治理的艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，推動(dòng)解決環(huán)境問(wèn)題的主體意識(shí)不強(qiáng)”“曲靖市32.8萬(wàn)噸各類涉重金屬?gòu)U渣無(wú)法得到安全處置”。
根據(jù)督察反饋意見，曲靖市委、市政府被云南省委、省政府責(zé)令做出書面檢查。2016年12月份，曲靖市制定了整改方案，明確提出，“2018年底前完成羅平鋅電股份有限公司10萬(wàn)噸含鉛廢渣無(wú)害化處理”。2018年3月，針對(duì)云南羅平鋅電股份有限公司整改工作緩慢問(wèn)題，國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室又向云南省通報(bào)了有關(guān)情況。
然而，當(dāng)記者隨中央環(huán)保督察“回頭看”人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題不但沒(méi)有解決，反而變本加厲。
據(jù)了解，第一輪環(huán)保督察意見反饋后，羅平鋅電公司根據(jù)曲靖市督察整改方案，制定了10萬(wàn)噸含鉛廢渣處置方案，但是，對(duì)于自身存在的其他環(huán)境問(wèn)題只字未提。而該公司實(shí)際含鉛廢渣數(shù)量遠(yuǎn)超10萬(wàn)噸，根據(jù)2018年3月下旬其自測(cè)的情況，實(shí)際堆存量達(dá)22萬(wàn)噸，截至目前，仍有近10萬(wàn)噸含鉛廢渣尚未安全處置。
更為嚴(yán)峻的是，與原堆場(chǎng)臨近的另一渣庫(kù)內(nèi)還有大量含鉛、鋅、鎘等有毒有害物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物鈣渣（脫硫石膏渣）堆存，沒(méi)有管理臺(tái)賬，數(shù)量不詳，據(jù)督察人員估測(cè)應(yīng)在10萬(wàn)噸以上。受雨水沖刷，鈣渣與雨水形成的混合物質(zhì)四處流淌，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉。
按規(guī)定，鉛鋅行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水重金屬污染物應(yīng)實(shí)現(xiàn)車間達(dá)標(biāo)排放，并建設(shè)初期雨水收集系統(tǒng)，確保生產(chǎn)廠區(qū)含有重金屬污染物的廢水、初期雨水不外排。但現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司電解車間不但未按要求單獨(dú)收集電解車間高濃度重金屬?gòu)U水進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)車間達(dá)標(biāo)排放，而且將沾染有高濃度重金屬污染物的電解板隨意露天堆放，嚴(yán)重污染環(huán)境。
此外，廠區(qū)未建設(shè)初期雨水收集系統(tǒng)，一遇下雨，地面散落的含重金屬?gòu)U渣、粉塵經(jīng)雨水沖刷進(jìn)入雨水溝，由于收集池容積較小，大量含有重金屬的雨水形成污水溢流至廠區(qū)道路。
究竟什么原因讓這家上市公司敢于擅自選擇性整改，甚至敷衍整改？這與地方政府工作不力不無(wú)關(guān)系。盡管2016年底曲靖市委就提出“常委會(huì)每季度專題聽取1次生態(tài)文明建設(shè)工作匯報(bào)”，同時(shí)明確要“不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感”、要“堅(jiān)持掛牌督辦、跟蹤問(wèn)效，整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”�？墒窃谥贫ǘ讲煺姆桨笗r(shí)，曲靖市委、市政府全然不顧重金屬污染防治的復(fù)雜性與艱巨性，將有關(guān)整改工作全部安排給縣級(jí)地方政府承擔(dān)。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)存在的重金屬污染防治突出問(wèn)題，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)以及專題會(huì)并未專題研究重金屬污染防治工作。
更為嚴(yán)重的是，云南省中央環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組將國(guó)家督察辦公室關(guān)于督察整改工作存在問(wèn)題的通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)到曲靖市后，對(duì)于該公司整改工作存在的問(wèn)題，曲靖市既未掛牌督辦，也未跟蹤問(wèn)效。
中央環(huán)保督察“回頭看”的現(xiàn)場(chǎng)反饋，讓當(dāng)?shù)卣惺艿搅司薮髩毫�。記者獲悉，6月21日晚，曲靖市委召開常委會(huì)議專題研究了環(huán)保督察相關(guān)整改工作。作出下達(dá)企業(yè)停產(chǎn)通知，涉及鉛鋅生產(chǎn)線暫時(shí)停產(chǎn)整改；全力以赴處置廢渣，加快廢渣外送處置速度；全面評(píng)估企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，積極整改，企業(yè)要依法依規(guī)做好信息披露等決定，并提出相關(guān)問(wèn)題要在2018年10月31日前整改到位。
記者隨中央環(huán)保督察“回頭看”云南之行告一段落，但本報(bào)仍將持續(xù)關(guān)注云南環(huán)保的整改舉措落實(shí)情況，期待記者心目中這片美麗的土地不再受到污染。
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