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        中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明
        發(fā)布時間:2018-07-18
            核心提示:氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的壓力持續(xù)增加,并正威脅來之不易的發(fā)展成果。氣候變化對水、糧食和國家安全的負(fù)面影響已成為加劇社會和政治脆弱性的因素,并成為人群流離失所等不穩(wěn)定性的根源之一。為了全人類共同福祉,日益加劇的氣候變化影響需要我們下決心應(yīng)對。

           一、中國和歐盟認(rèn)為,氣候行動和清潔能源轉(zhuǎn)型的緊迫性和重要性日益顯現(xiàn)。雙方確認(rèn)其在2015年達(dá)成的歷史性的《巴黎協(xié)定》下所作的承諾,并將進(jìn)一步合作加強協(xié)定的實施。

          二、氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的壓力持續(xù)增加,并正威脅來之不易的發(fā)展成果。氣候變化對水、糧食和國家安全的負(fù)面影響已成為加劇社會和政治脆弱性的因素,并成為人群流離失所等不穩(wěn)定性的根源之一。為了全人類共同福祉,日益加劇的氣候變化影響需要我們下決心應(yīng)對。
         
          三、中歐雙方承諾展現(xiàn)堅定決心,并與所有利益相關(guān)方一道應(yīng)對氣候變化,落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,推動全球溫室氣體低排放、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展。雙方強調(diào),為了發(fā)展可持續(xù)、安全和具有競爭力的經(jīng)濟(jì),應(yīng)對氣候變化和推動全球清潔低碳能源轉(zhuǎn)型,特別是向可持續(xù)、價格合理、穩(wěn)定可靠和現(xiàn)代化能源服務(wù)轉(zhuǎn)型,是相輔相成的目標(biāo)。雙方還強調(diào),應(yīng)對氣候變化和改革能源體系可顯著促進(jìn)就業(yè)、增加投資機會并推動經(jīng)濟(jì)增長。
         
          四、通過發(fā)表2015年《中歐氣候變化聯(lián)合聲明》、2016年《中歐能源合作路線圖》和本聲明,中歐雙方?jīng)Q心在氣候變化與清潔能源領(lǐng)域大力加強政治、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)合作,考慮到全球在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的背景下,向資源集約、可持續(xù)、溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)社會的必然轉(zhuǎn)型。
         
          五、中歐雙方認(rèn)識到,推動全球自由貿(mào)易、投資,和基于規(guī)則的多邊體制,對于全面發(fā)展溫室氣體低排放經(jīng)濟(jì)及其福利至關(guān)重要。
         
          推進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》進(jìn)程
         
          六、中歐雙方歡迎在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)下達(dá)成的、旨在加強《公約》實施的《巴黎協(xié)定》,歡迎《巴黎協(xié)定》有力度的目標(biāo)及其包容性,歡迎其體現(xiàn)公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則,考慮不同國情。雙方認(rèn)為,《巴黎協(xié)定》是一項歷史性成就,將進(jìn)一步加速全球溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型發(fā)展這一不可逆轉(zhuǎn)的進(jìn)程!栋屠鑵f(xié)定》證明,基于共同政治意愿和互信,多邊主義能夠為應(yīng)對當(dāng)今最重大的全球性問題提供公平有效的解決方案。雙方強調(diào)其全面、有效實施《巴黎協(xié)定》的最高政治承諾,包括在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)、行動和支持透明度等各方面。強化行動將為雙方提供重要機遇以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、增強競爭力,并確保清潔能源獲取渠道增多帶來的社會經(jīng)濟(jì)效益。
         
          七、中歐雙方歡迎《巴黎協(xié)定》迅速簽署并生效,這表明了國際社會在應(yīng)對氣候變化這一共同挑戰(zhàn)方面不可動搖的決心,也給業(yè)界和投資者傳遞了明確信號,這些內(nèi)容已在2016年11月《公約》第22次締約方會議達(dá)成的《馬拉喀什氣候與可持續(xù)發(fā)展行動宣言》和2017年11月《公約》第23次締約方會議達(dá)成的《斐濟(jì)實施動力》中得到確認(rèn)。
         
          八、中歐雙方將堅定不移地制定進(jìn)一步政策措施以切實落實各自的國家自主貢獻(xiàn),并引領(lǐng)清潔能源轉(zhuǎn)型。雙方呼吁所有締約方維護(hù)《巴黎協(xié)定》,按照《巴黎協(xié)定》的宗旨和條款落實各自國家自主貢獻(xiàn)并逐步強化行動。
         
          九、中歐雙方將與各方一道,按照《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則談判的工作計劃,于2018年在波蘭舉辦的《公約》第24次締約方會議上取得成功且有意義的成果,為實施《巴黎協(xié)定》做準(zhǔn)備。雙方期待同太平洋地區(qū)有史以來首個《公約》締約方會議主席國,即第23次締約方會議主席國斐濟(jì),及第24次締約方會議主席國波蘭開展合作,為完成《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則相關(guān)工作計劃奠定基礎(chǔ),包括形成一份全面的談判案文,同時根據(jù)巴黎會議的相關(guān)決定,為辦成一次成功、建設(shè)性和包容的2018年塔拉諾阿對話做準(zhǔn)備。
         
          十、歐盟完全支持發(fā)達(dá)國家到2020年每年共同提供1000億美元的集體募集目標(biāo),并敦促其他發(fā)達(dá)國家支持此目標(biāo)。中歐雙方憶及,在氣候資金問題上,發(fā)達(dá)國家應(yīng)繼續(xù)履行其在《公約》下的現(xiàn)有義務(wù),為幫助發(fā)展中國家在減緩和適應(yīng)兩方面提供資金。鼓勵其它國家自愿提供或繼續(xù)提供這種支持。在2025年前,作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)考慮發(fā)展中國家的需要和優(yōu)先事項的情況下,設(shè)定一個新的集體量化目標(biāo),每年最低1000億美元。
         
          十一、中歐雙方強調(diào),加速實施2020年前承諾和行動,特別是批準(zhǔn)和實施《京都議定書》多哈修正案,是緊迫和優(yōu)先的事項,有助于維護(hù)各方互信。
         
          十二、中歐雙方將按照《巴黎協(xié)定》安排,在2020年前提交長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。
         
          在其他多邊領(lǐng)域的合作
         
          十三、中歐雙方強調(diào)使資金流動符合溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型發(fā)展路徑的全球愿景。雙方一致認(rèn)為,需要可持續(xù)的投資和綠色金融驅(qū)動向溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。雙方憶及,由中方擔(dān)任主席國的2016年二十國集團(tuán)會議就發(fā)展綠色金融提出建議,這些建議已實施中。
         
          十四、中歐雙方將與其他各方一道推動關(guān)于削減氫氟碳化物的《蒙特利爾議定書基加利修正案》獲得廣泛批準(zhǔn)!痘永拚浮肥侨?qū)用嬖跉夂蜃兓铜h(huán)境保護(hù)領(lǐng)域取得的重要進(jìn)展。中歐將通過聯(lián)合行動,推動加熱、制冷和空調(diào)系統(tǒng)順利轉(zhuǎn)向使用環(huán)境友好的替代產(chǎn)品。
         
          十五、中歐雙方將加強在國際民航組織和國際海事組織下的合作,包括通過國內(nèi)措施和國際合作,以確保航空業(yè)和海運業(yè)為應(yīng)對氣候變化做出貢獻(xiàn)。
         
          推動雙邊務(wù)實合作
         
          十六、中歐雙方有信心將應(yīng)對氣候變化和清潔能源領(lǐng)域的合作打造成為包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系在內(nèi)的中歐雙邊伙伴關(guān)系的主要支柱之一。雙方將著重在以下領(lǐng)域進(jìn)一步加強合作:
         
         。ㄒ唬╅L期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略:中歐雙方同意通過定期舉行技術(shù)性對話,就制定本世紀(jì)中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略開展合作,包括開展減緩和適應(yīng)方案、能力建設(shè)和氣候立法方面的對話。
         
         。ǘ┨寂欧沤灰祝褐袣W雙方認(rèn)可碳排放交易是一項重要的具有成本效益的氣候政策工具,并同意在歐盟碳排放交易體系改革和2017年中國啟動全國碳排放權(quán)交易體系的背景下,進(jìn)一步推動和強化碳排放權(quán)交易領(lǐng)域的雙邊合作,使全球最大的兩個碳市場相互交流經(jīng)驗與專業(yè)知識。鑒此,雙方十分歡迎啟動一個新的雙邊合作項目。該項目將在此前舉措的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步圍繞發(fā)展和實施碳排放權(quán)交易深入交流經(jīng)驗。中歐雙方同意,進(jìn)一步擴(kuò)大合作以促進(jìn)碳排放權(quán)交易體系的發(fā)展和實施,包括通過組織雙方碳市場專家間的技術(shù)研討會,交流開發(fā)、運行和評估碳排放權(quán)交易體系的經(jīng)驗和專業(yè)知識,并研究推進(jìn)長期合作的方式。
         
         。ㄈ┠茉葱剩弘p方同意拓展能效領(lǐng)域的雙邊合作,特別是在能效標(biāo)識、電器能效最小限值標(biāo)準(zhǔn)、建筑能效方面加強合作,以與國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)。
         
          (四)清潔能源:中歐雙方同意在以下方面交流最佳實踐和經(jīng)驗:清潔能源發(fā)電,比如可再生能源發(fā)電或高效大型熱電聯(lián)產(chǎn)及其成功入網(wǎng)發(fā)電;能源法規(guī)和市場設(shè)計,包括通過基于市場的支撐機制整合清潔能源供應(yīng)。雙方重申,愿圍繞更智能和牢固的能源基礎(chǔ)設(shè)施及儲能設(shè)備開展合作,這對可再生能源的上網(wǎng)和大規(guī)模利用也具有重要意義。雙方將探討包括互聯(lián)互通的能源網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的可行方案,以滿足全球電力對清潔和綠色替代能源的需求。雙方強調(diào),在以二十國集團(tuán)和清潔能源部長級會議為代表的多邊能源機制中開展坦誠而持續(xù)的合作十分重要。
         
         。ㄎ澹┑团欧沤煌ǎ褐袣W雙方同意,低排放交通構(gòu)成了溫室氣體低排放社會與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛而必要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵部分。雙方同意發(fā)起專家對話,討論燃料經(jīng)濟(jì)性和輕重型載重汽車二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn),包括低排放和零排放汽車的應(yīng)用。
         
         。┑吞汲鞘泻献鳎褐袣W雙方認(rèn)識到城鎮(zhèn)是減緩和適應(yīng)氣候變化的關(guān)鍵行動方,雙方愿加強中歐低碳城市伙伴關(guān)系,通過動員資源使中國城市從歐洲的技術(shù)和管理經(jīng)驗中獲益。中國和歐盟將推動雙方城市間及地方政府間集中圍繞可持續(xù)城鎮(zhèn)化開展更多結(jié)對活動。
         
         。ㄆ撸⿷(yīng)對氣候變化相關(guān)技術(shù)合作:中歐雙方認(rèn)識到技術(shù)和科學(xué)合作的全球意義,強調(diào)多邊合作的收益。雙方重申關(guān)于參加“創(chuàng)新使命聯(lián)盟”的承諾及該聯(lián)盟關(guān)于加速清潔能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。雙方同意強化在氣候相關(guān)科學(xué)研究及技術(shù)創(chuàng)新合作方面加強協(xié)作,包括發(fā)展和應(yīng)用碳捕集利用和封存等溫室氣體低排放技術(shù)以及制定和實施適應(yīng)氣候變化方案。
         
         。ò耍夂蚝颓鍧嵞茉错椖客顿Y:中歐雙方認(rèn)識到開展氣候和清潔能源項目需要資金,歡迎中國財政部和歐洲投資銀行2016年簽署的關(guān)于將歐洲投資銀行在華投資擴(kuò)大到溫室氣體低排放公共交通、適應(yīng)氣候變化、能效、可再生能源和林業(yè)等領(lǐng)域的諒解備忘錄。
         
          (九)與其他發(fā)展中國家開展合作:中歐雙方將探索在其他發(fā)展中國家就推廣獲取可持續(xù)能源、提高能效和推動溫室氣體低排放發(fā)展開展三方合作的可能性,并協(xié)助其他發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力,相關(guān)合作將特別集中在最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼發(fā)展中國家和非洲國家應(yīng)對氣候變化計劃、戰(zhàn)略和政策中提及的相關(guān)領(lǐng)域。
         
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